2012 İlerleme Raporu - Avrupa Birliği Bakanlığı

ulunmaktadır. Basitleştirilmiş usuller AB müktesebatı ile tam uyum içinde uygulanmamaktadır.Fikri mülkiyet hakkı ihlalleri ile ilgili vakalarda, resen gümrük kontrolleri düşük seviyedeseyrederken, büyük çaplı nakliyatlar başta olmak üzere, hak sahiplerinin şikâyetleri üzerinegerçekleştirilen el koymalar artmıştır. Türkiye taklit malların AB’ye giriş yaptığı ana ülkelerdenbiri olmaya devam etmektedir. İhracat kontrolleri başta olmak üzere, Türkiye’nin gümrüklerdefikri mülkiyet hakkı uygulamalarını güçlendirmesi gerekmektedir.Ulusal transit bilgi teknolojileri (BT) sisteminin yeni bilgisayarlı transit sistemi (NCTS) ilebağlantıya geçilebilirliği ve birlikte çalışabilirliği mümkün kılınmış olsa da (Ortak İletişim Ağı(CCN), ve Ortak Sistem Ara Yüzü (CSI) bağlantısı, CCN/CSI bağlantısı), Türkiye’nin Ortak TransitSözleşmesine taraf olma durumu hâlâ beklemededir. Gümrük tarifeleri sistemi (TARIC, Kota veGözetim) alanında, BT sistemleri henüz mevcut değildir. Kâğıtsız gümrük ortamına ilişkingelişmeler ihracat usulleri ile sınırlı kalmıştır. Tek pencere sistemine yönelik faaliyetler henüz erkenaşamadadır. Bakanlığın, modernize gümrük kurallarını uygulamak üzere, elektronik gümrükişlemlerinin yanı sıra, BT faaliyetlerinin ve iş girişimlerinin yakınlaştırılmasına yönelik bir stratejikplanı bulunmamaktadır. Bu bağlamda, bir BT stratejisinin kabul edilmesi gerekmektedir. İdari veoperasyonel kapasite konusundaki hazırlıklar olumlu yönde ilerlemektedir.“Gümrük Birliği”, 11 Aralık 2006’da Konsey (Genel İşler ve Dış İlişkiler Konseyi) tarafından kabuledilen ve 14-15 Aralık 2006 tarihlerinde AB Zirvesinde onaylanan Türkiye’ye ilişkin kararlarkapsamındaki 8 fasıldan biridir. Güney Kıbrıs Rum Yönetimi’nde kayıtlı olan ya da son uğradığıliman Güney Kıbrıs Rum Yönetimi’nde olan gemiler ve uçaklar tarafından taşınan malların serbestdolaşımına yönelik kısıtlamalar yürürlükte kaldığı sürece, Türkiye bu fasla ilişkin AB müktesebatınıtam olarak uygulama konumunda olmayacaktır.SonuçGümrük Birliği konusunda iyi düzeyde ilerleme kaydedilmiştir. Vergi muafiyeti, serbest bölgeler,gözetim, tarife kotaları ve fikri mülkiyet hakları konularında daha fazla uyum sağlanması ihtiyacıbulunmaktadır. AB’de serbest dolaşımda olan ürünleri ithal edenlerden gümrükleme öncesindeherhangi bir formatta menşe bilgisi talep edilmesi gümrük birliği ile uyumlu değildir. Gümrük BTsistemleri alanındaki hazırlıkların devam etmesine ihtiyaç duyulmaktadır. Bir yandan güvenlik veemniyetin sağlanması, diğer yandan da yasal ticaretin kolaylaştırılması amacıyla, risk esaslıkontrollerin ve basitleştirilmiş usullerin geliştirilmesine yönelik ilave çaba gerekmektedir. Genelolarak, Türkiye-AB Gümrük Birliği, Türkiye’nin bu alanda AB müktesebatıyla daha fazla uyumluolmasını sağlamıştır.4.30. Fasıl 30: Dış İlişkilerOrtak ticaret politikası konusunda sınırlı ilerleme kaydedilmiştir. Genelleştirilmiş TercihlerSistemine (GTS) uyum konusunda sınırlı ilerleme kaydedilmiştir. Başta coğrafi kapsam vemenşe kuralları olmak üzere, AB’nin GTS’si ile daha fazla uyum sağlanması ihtiyacıbulunmaktadır.Rapor döneminde, Türkiye gözlük çerçevesi, çanta, pamuk ipliği, elektrikli aletler, kibrit,motosiklet ve ayakkabı ithalatına uygulanan tedbirlerin ve PET’e (polietilen tereftalat) ilişkintanımlayıcı tedbirlerin genişletilmesine yönelik kararlarla sekiz korunma tedbiri soruşturmasınıntamamını sonuçlandırmıştır. Korunma tedbirlerinin yoğun olarak kullanılması, ortak ticaretpolitikası ile uyum konusundaki ilerlemeyi olumsuz etkilemektedir.Türkiye Dünya Ticaret Örgütünde (DTÖ), özellikle Doha Kalkınma Gündemine ilişkin olarak veG-20 bağlamında, AB ile tatmin edici seviyede koordinasyon sağlamaya devam etmektedir.Ancak, bu konuda daha fazla gelişme kaydedilmesine duyulan ihtiyaç devam etmektedir. OECDile koordinasyon yeterli seviyededir.Yeni yönetmelik hazırlık aşamasında olunmasına rağmen, orta ve uzun vadeli ihracat kredilerikonusunda daha fazla uyum sağlanmamıştır. Özellikle çift kullanımlı eşya ve teknolojilereyönelik tek bir konsolide liste kullanılarak, çift kullanımlı malların ihracat kontrolüne ilişkinTR 86 TR