2012 İlerleme Raporu - Avrupa Birliği Bakanlığı

Her tür okul öncesi eğitimi ve bakım hizmetini kapsayan, etkili bir izleme ve denetleme mekanizmasıhenüz oluşturulmamıştır.Çocuklara yönelik şiddetle mücadele çabaları izleme ve önlemeye yönelik etkili bir mekanizmaiçermemektedir. Çocuklara yönelik bakım hizmetlerinin kurumsal yapının dışına çıkarılmasıhakkında farkındalık yaratma çabaları sınırlı kalmıştır. Çocuk bakımı ile ilgili kurumlarınkoşullarının ve idari kapasitelerinin iyileştirilmesi gerekmektedir.Çocuk işçiliği ile ilgili az miktarda nicel ve nitel veri bulunmaktadır. Mevsimlik tarım işçisiailelerde çocuk işçiliği, durumun iyileştirilmesine yönelik çabalara rağmen devam etmiştir. Bualandaki idari kapasitenin güçlendirilmesine ve bütün ülkeyi kapsayan etkili bir izleme vedenetleme sisteminin oluşturulmasına ihtiyaç duyulmaktadır.Haziran 2010’da Terörle Mücadele Kanunu ve diğer ceza mevzuatı hükümlerinde yapılandeğişikliklere rağmen, birçok durumda çocuklar, terör örgütü üyesi olma suçuyla tutuklanmış veağır cezalarla karşı karşıya kalmışlardır. Bu, özelikle çocukların kolluk görevlilerine mukavemetettiği veya gösterilerde yer aldığı durumlarda gerçekleşmiştir. Sorgulama ve cezaevine girişesnasında kötü muamele vakaları bildirilmiştir.Rapor dönemi sonunda, 9’u faaliyette olan, toplam 19 çocuk ağır ceza mahkemesibulunmaktadır. Çocuk Koruma Kanunu uyarınca 81 ilde çocuk mahkemelerinin kurulmasıöngörülmesine rağmen, 67 tanesi faaliyette olan toplam 86 çocuk mahkemesi vardır. Bumahkemelerin olmadığı illerde çocuklar, ağır ceza mahkemelerinde yargılanmıştır.Temmuz sonu itibariyle, yaşları 12 ilâ 18 arasında değişen 1830 çocuk cezaevindebulunmaktadır. Bu çocukların 190’ı mahkûm edilmiştir, geri kalanlarının yargılama öncesindeveya sonuçlanmamış davalarda tutukluluk halleri sürmektedir. Adana’daki Pozantı çocukcezaevinde kötü muamele ve cinsel istismar olduğuna dair ciddi iddialar üzerine, tutuklularıntümü Ankara Sincan cezaevine sevk edilmiştir.Sonuç olarak, eğitim, çocuk işçiliği ile mücadele, sağlık, idari kapasite ve koordinasyon dâhil,bütün alanlarda çabalar gerekmektedir. Genel olarak, çocuklar için daha fazla önleyici verehabilite edici tedbirler alınması gerekmektedir. Cezaevlerinde çocuklar için uygun koşullarbulunmamakta ve mevcut mevzuatla uyumlu olarak, ilave çocuk mahkemesi kurulmalıdır.Sosyal bakımdan korunmaya muhtaç ve/veya engelli kişiler ile ilgili olarak, UlaşılabilirlikStrateji Belgesi ve Ulusal Eylem Planının uygulanması sınırlı kalmıştır. BM Engelli HaklarıSözleşmesi ve İhtiyari Protokolü ile uyumlu ulusal bir izleme mekanizması henüzoluşturulmamıştır. Engellilere yönelik pozitif ayrımcılık ilkesi hâlâ gerektiği şekilde somutpolitika tedbirlerine yansıtılmamıştır.Engelliler ve yaşlılar için evde bakım hizmetleri yaygınlaştırılmıştır. Engelli kişilerdegirişimciliğin teşvik edilmesi için bir protokol imzalanmıştır. Engelli kişilerin kamu sektöründekiistihdamını artırmak için çabalar devam etmiştir. Ancak, alternatif istihdam yöntemleri veişveren teşviklerinin yanı sıra, engellilerin kamu sektöründe ve özel sektörde istihdamedilebilirliğinin ve bu kişilerin finansmana erişimlerinin artırılması gerekmektedir.Engelli kişiler ve akıl hastaları hakkında resmi ve güvenilir veriler ve araştırmaların eksikolması, bilgiye dayalı politika geliştirilmesine engel olmaktadır. Engelli kişiler, eğitim, sağlık,sosyal hizmetler ve kamu hizmetlerine erişimde zorluklarla karşılaşmaya devam etmiştir. Kamubinalarına ve ilgili bütün kuruluşlara erişimde karşılaşılan fiziksel engeller devam etmektedir. Busorunun çözülmesine yönelik kapsamlı bir yatırım stratejisi mevcut değildir. Kamu kurumlarınınengellilere yönelik erişim hizmetleri sunması için zorunlu uyum süresi uzatılmış ve ertelenmiştir.Kapsayıcı eğitim uygulamalarının, mevzuata uygun olarak kapsam ve kalite bakımındanartırılması gerekmektedir. Mevcut sistemde, özel eğitim ve rehabilitasyon merkezlerinin önemlibir rolü vardır ancak, teftiş, izleme ve değerlendirme sistemindeki eksiklikler, bu merkezlerinetkililiği konusunda şüphe uyandırmaktadır. Hemen hemen her merkezde, birçok çocuk kayıtlıTR 28 TR