2012 İlerleme Raporu - Avrupa Birliği Bakanlığı

Kitle imha silahlarının yayılmasının önlenmesine ilişkin olarak Türkiye, mevcut tüm uluslararasıdüzenlemelere taraftır. Türkiye, Şubat ayında, 2005 yılında imzaya açılan Nükleer TerörizminÖnlenmesine ilişkin BM Sözleşmesini onaylamıştır. Çift kullanımlı mallar hakkında sınırlıilerleme kaydedilmiştir. Türkiye, nükleer transfer uyarı ve nükleer çift kullanım listelerinigözden geçirmiştir. Çift kullanımlı ihracat kontrollerine ilişkin olarak, Türkiye, KonvansiyonelSilahlar ve Çift Kullanımlı Malzeme ve Teknolojilerin İhracat Kontrolüne İlişkin WassenaarDüzenlemesi ile Füze Teknolojisi Kontrol Rejimi gibi belirli tedarikçi gruplara üyelikkonusundaki tutumunu AB tutumuyla uyumlaştırmamıştır.Türkiye, BM ve Avrupa Konseyi gibi uluslararası örgütlerle işbirliğinde bulunmaya aktif olarakdevam etmiştir. Türkiye, ASEAN ile imzalanan Dostluk ve İşbirliği Anlaşması’nın AB’nin sözkonusu anlaşmaya katılmasına olanak sağlayan Üçüncü Protokolü’nü onaylamıştır. AncakTürkiye, GKRY’nin AB Dönem Başkanlığı süresince uluslararası örgütler çerçevesinde AB’ninhiçbir deklarasyonuna veya beyanına katılmama niyetini beyan etmiştir.Güvenlik tedbirlerine (gizlilik dereceli bilginin değişimi) ilişkin olarak özel bir gelişmekaydedilmemiştir.Ortak güvenlik ve savunma politikası (OGSP) çerçevesinde sivil ve askeri kriz yönetimikonusunda, Türkiye, AB tarafından Bosna Hersek’te yürütülen askeri misyona (EUFOR Althea)katkıda bulunmayı sürdürmektedir. Türkiye ayrıca, EUPM’ye (Bosna Hersek’teki AB polismisyonu) ve Kosova’daki EULEX misyonuna destek vermektedir. “Berlin artı”düzenlemelerinin ötesinde AB üyesi tüm devletleri kapsayacak AB-NATO işbirliği konusuçözüme kavuşturulmamıştır.SonuçKuzey Afrika’daki son gelişmeler dâhil olmak üzere Türkiye’nin reformları desteklemedekietkili bölgesel rolü de dikkate alındığında, AB ile dış ve güvenlik politikası konusundaki siyasidiyalog kayda değer biçimde yoğunlaşmıştır. Türkiye ayrıca, güçlü bir şekilde ve müteadditkereler Suriye rejiminin sivillere yönelik şiddetini kınamak ve hayati insani yardım sağlamaksuretiyle Suriye konusunda açık ifadeler kullanmıştır. Ancak, rapor döneminde, Türkiye’ninODGP deklarasyonlarına uyumu önceki dönemlerle karşılaştırıldığında düşük kalmaya devametmiştir. Genel olarak, dış, güvenlik ve savunma politikası alanındaki hazırlıklar nispeten ileridüzeydedir.4.32. Fasıl 32: Mali KontrolKamu iç mali kontrolü (KİMK) konusunda bazı ilerlemeler kaydedilmiştir. Maliye BakanlığıHaziran ayında Avrupa Komisyonuna yeni bir Politika Belgesi Taslağı sunmuştur. TaslakPolitika Belgesinin tamamlanması ve Belgede yönetsel hesap verebilirlik, çeşitli teftişhizmetlerinin işleyişi, kontrol, denetim ve teftiş görevlerinin tanımlanması ve kalıcı bir içdenetim merkezi uyumlaştırma biriminin kurulması ve İç Denetim Koordinasyon Kurulununyeniden yapılandırılması konularına yer verilmesi gerekmektedir. Merkez ve taşra teşkilatlarındaiç denetçi atamaları henüz tamamlanmamıştır. İç denetim işlevi kamu kurumlarının kuruluşmevzuatında açıkça ifade edilmemektedir. İç Denetim Koordinasyon Kurulu , İç Denetim KaliteGüvence ve Geliştirme Programını yayımlamıştır. Ancak, Maliye Bakanlığının reform süreciniyönlendirme konusunda daha aktif bir tutum sergilemesi gerekmektedir. Mali yönetim vekontrole ilişkin olarak, Mali Yönetim ve Kontrol Merkezi Uyumlaştırma Birimi tarafındanhazırlanan Boşluk Analizi ve Eylem Planı henüz kabul edilmemiştir. Bu konuda ABmüktesebatıyla uyuma yönelik hazırlıklar ileri düzeydedir, ancak uygulamaya yönelik daha fazlaçaba gösterilmelidir.TR 89 TR