2012 İlerleme Raporu - Avrupa Birliği Bakanlığı

perspektifi açısından reform gerekliliklerine sadece kısmen uyum sağlamıştır. Ekonomi politikasıoluşturma ve koordinasyon kapasitesi yeterlidir. Ekonomi politikası konusunda, Türkiye’nin genelhazırlık durumu ileri düzeydedir.SonuçEkonomik ve parasal politika alanında bazı ilerlemeler kaydedilmiştir. Merkez Bankası, karışıksonuçlara rağmen fiyat istikrarını ve mali istikrarı sağlamak amacıyla farklı araçları aktifbiçimde kullanmıştır. Özellikle Merkez Bankasının tam bağımsızlığı ve kamu sektörününfinansal kuruluşlara imtiyazlı erişim yasağı açısından AB müktesebatına uyum henüz tam olaraksağlanmamıştır. Ekonomi politikası oluşturma ve koordinasyon kapasitesi yeterlidir. Genelolarak, Türkiye’nin hazırlık durumu ileri düzeydedir.4.18. Fasıl 18: İstatistikİstatistiki altyapı konusunda iyi düzeyde ilerleme kaydedilmiştir. TÜİK, 2012-2016 dönemineait Resmi İstatistik Programını yayımlamış ve istatistik üretim süreci, Avrupa İstatistik Sistemi(AİS) vizyonuyla uyumlu bir şekilde yürütülmeye başlanmıştır. TÜİK, Mayıs 2011’deki emsaltarama faaliyetinin uygulanmasından elde edilen önerilerle, istatistiki bilgiyi daha kullanılabilirhale getirme yolunda atılan önemli bir adım olan mikro veriye erişim için kurallar geliştirmiştir.Hükümet, kurumsal kapasiteyi güçlendirmek amacıyla, operasyonel seviyede 500 yeni kadrooluşturulması da dâhil olmak üzere, TÜİK’in kurumsal yapısını gözden geçirmiştir. Bu alandakihazırlıklar oldukça ileri düzeydedir.Sınıflandırmalar ve kayıtlar konusunda ilerleme kaydedilmiştir. TÜİK, tüm sınıflandırmalariçin uyum çalışmalarını nihai hale getirmiş ve yeni NACE Rev.2’ye göre veri yayımlamıştır.İstatistiki çiftlik kayıtlarının oluşturulması ile tarım istatistiklerinin toplanması konusundakimetodoloji ve organizasyon yapısı hakkında ayrıntılı bir açıklama bulunmamaktadır. Bukonudaki hazırlıklar ileri düzeydedir.Sektör istatistikleri konusunda iyi düzeyde ilerleme kaydedilmiştir. Yeni referans yıla göreulusal hesapların gözden geçirilmesi çalışmalarına ve ESA 2010 uygulama çalışmalarına devamedilmiştir. Maliye Bakanlığı ile aşırı açık prosedürü bildirim tabloları ve kamu maliyesi tablolarıhakkında ortak çalışma ve Merkez Bankası ve Hazine Müsteşarlığı ile devlet tahvillerine ilişkinortak çalışmalar tamamlanmıştır. TÜİK, tarımsal ürün istatistiklerini geliştirmek amacıylapaydaşlarıyla bir protokol imzalamıştır. TÜİK, 2011 yılında ilk defa kayıt tabanlı veriler vearaştırma verilerini birlikte kullanarak nüfus ve konut sayımı yapmış, böylece, katılımcılarınüzerindeki yükü azaltan modern veri toplama yöntemlerini uygulamıştır. İlk sonuçlar, sayımdankısa bir süre sonra Ocak 2012’de yayımlanmıştır. Türkiye’nin hâlâ temel ulusal hesapgöstergelerini ve kullanılan metodolojiyle ilgili belgeleri sunması gerekmektedir. Bu alandakihazırlıklar nispeten ileri düzeydedir.Sonuçİstatistik alanında iyi düzeyde ilerleme kaydedilmiştir. Özellikle ulusal hesaplar, iş istatistiklerive tarım istatistikleri konularında daha fazla ilerleme sağlanması gerekmektedir. ABmüktesebatına genel uyum iyi düzeydedir.4.19. Fasıl 19: Sosyal Politika ve İstihdamİş hukuku alanındaki AB müktesebatına uyum konusunda ilerleme kaydedilmemiştir. Genelitibarıyla, özellikle küçük işletmelerde ve tarım sektöründe kayıt dışı istihdamın yaygın olması,İş Kanunu’nun etkili biçimde uygulanmasını engellemeye devam etmektedir.Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının (ÇSGB) idari kapasitesini artırmak amacıyla personelalımına devam edilmiştir. Bakanlık, çocuk işçiliğiyle mücadele konusunda da adımlar atmıştır.(Bkz. Siyasi Kriterler)TR 64 TR