2012 İlerleme Raporu - Avrupa Birliği Bakanlığı

Çalışanlar, mevcut mevzuatta işçilere tanınan sınırlı haklardan her zaman yararlanamamışlardırve sendika üyeliği nedeniyle işçilerin işten çıkarılması vakaları olmuştur. Sendikaların içişlerineyönelik devlet müdahalesi devam etmiştir. Sendikaların iş yavaşlatması ve gösteri yapmasıdüzenli olarak kısıtlanmıştır ve bazı durumlarda güvenlik güçlerinin güç kullanmasıylaengellenmiştir. Birçok sendika ve sendika eylemcisi, polis baskını, suçlamalarla ve “terörfaaliyetinde bulunma” iddiasından dolayı hapis cezalarıyla karşı karşıya kalmıştır.Sonuç olarak, işçi hakları ve sendikal haklar alanında sınırlı ilerleme kaydedilmiştir. Kamugörevlilerinin sendikal haklarına ilişkin mevzuat değiştirilmiştir, ancak hâlâ AB ve ILOstandartlarıyla uyumlu değildir. Sendikalar tarafından yapılan toplu eylemler birçok kısıtlamayamaruz kalmaktadır.Mülkiyet hakları ile ilgili olarak, Vakıflar Kanununun Geçici 11. maddesinin uygulanmasınailişkin yönetmelik Ekim 2011’de yayımlanmıştır 10 . Bu yönetmelik ile taşınmazların tesciledilmesi için başvuru koşulları ve tazminat ödenmesine ilişkin koşullar belirlenmektedir.Taşınmazların, tüm hak ve yükümlülükleri ile birlikte, cemaat vakıfları adına tescilininyapılmasına ilişkin başvuruların son günü olarak 27 Ağustos 2012 tarihi belirlenmiştir. Resmibilgilere göre, son başvuru tarihine kadar 108 cemaat vakfı, 1.568 adet taşınmazın iadesi içinbaşvuruda bulunmuştur. 18 Eylül 2012 itibariyle, Vakıflar Meclisi, 58 taşınmazın iadesini ve 8taşınmaz için tazminat ödenmesini onaylamış; 53 başvurunun uygun olmadığına karar vermiştirve kalan 1,449 başvurunun incelenmesi devam etmektedir.İzmir Musevi Cemaati ile İstanbul’da bulunan Rum Kız İlköğretim Okulu ve Ermeni TibrevankLisesi, alınan idari kararlar sonucu vakıf statüsü elde etmiştir.Bununla birlikte, Süryani cemaati, özellikle Güneydoğu Anadolu Bölgesinde, mülkiyet ve tapuişlemleri konusunda güçlüklerle karşılaşmaya devam etmiştir. Kişileri ve dini kurumlarıilgilendiren bir dizi dava sürmüştür. Mor Gabriel Süryani Ortodoks Manastırının arazi mülkiyetikonusundaki davalar devam etmiştir. Yargıtay, oldukça eleştiri alan kararında, ilk derecemahkemesinin Manastır lehine verdiği kararı bozmuştur. Manastıra karşı açılan ve Yargıtay’dakarara bağlanan orman arazisi ile ilgili dava, kabul edilebilirliği konusunda bir karar verilmesiiçin AİHM’de beklemektedir. Bu davalar, kamu kurumları tarafından yargı önüne getirilmiştir.Önceden büyük bir bölümüne Devlet tarafından el konulmuş olan, Latin Katolik Kilisesine aittaşınmazlara ilişkin durumda bir değişiklik olmamıştır. Diğer gayrimüslim cemaatler gibiKatolik Kilisesinin de tüzel kişiliği bulunmamaktadır.Avrupa Konseyi Venedik Komisyonu’nun mülkiyet haklarının korunması hakkında Mart2010’da verdiği tavsiyelerin uygulanmasına yönelik olarak ilerleme kaydedilmemiştir. AvrupaKonseyi’nin Gökçeada ve Bozcaada ile ilgili olarak aldığı 1625 (2008) sayılı Karar hâlâuygulanmamıştır.Özellikle Türk makamlarının değiştirilen Tapu Kanunu’nu uygulamalarını takiben yetkililerin“mütekabiliyet” ile ilgili hükümlerin yorumlanması da dâhil, Yunan vatandaşlarının, mülkiyetinmiras yoluyla edinilmesi ve mülkiyetin tescilinde hâlâ sorunlarla karşılaştığı bildirilmektedir.Mütekabiliyet konusunda, Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi, Avrupa İnsan HaklarıSözleşmesine Ek 1 No’lu Protokolün 1. maddesinin (mülkiyet dokunulmazlığı) ihlal edildiğinehükmetmiş ve mülkiyetin iade edilmesine veya başvuru yapanlara maddi tazminat ödenmesinekarar vermiştir.105737 sayılı ve 2008 tarihli Vakıflar Kanunu, 27 Ağustos 2011’de 5737 Sayılı Vakıflar Kanununun Geçici 11inci Maddesinin Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik ile değiştirilmiştir. Yönetmelik, Resmi Gazetede 1 Ekim2011’de yayımlanmıştır.TR 30 TR