3 - Centralne Biuro Antykorupcyjne

Nr 1B/2013P R Z E G L Ą D A N T Y K O R U P C Y J N Y393sie przeciwdziałania oraz zwalczania korupcjipozwala stwierdzić, że instytucja ta jest ważnymogniwem w systemie państwa. AgencjaBezpieczeństwa Wewnętrznego pełni ogromnąrolę w ściganiu sprawców przestępstw korupcyjnych,jak i w przeciwdziałaniu korupcji.Kolejną służbą walczącą z procederemkorupcji jest Służba Celna. W odróżnieniu oduprawnień jakie posiadają inne służby mundurowe,Służba Celna nie ma kompetencjiorganów ścigania w obszarze zwalczania przestępczości,także tej korupcyjnej. Przysługująjej jedynie środki administracyjne i organizacyjne.Prowadzone przez Służbę postępowaniawyjaśniające lub kontrolne mogą co najwyżejuprawdopodobnić występowanie tych zjawisk.Stąd też zwalczanie korupcji zazwyczaj odbywasię przy współudziale także innych służb 76 .W roku 2011 rozszerzono zakres obowiązkówdla komórek kontroli wewnętrznej oraz przeciwdziałaniakorupcji w izbach celnych, zobowiązującje do podejmowania przedsięwzięćmających na celu opracowanie rozwiązań organizacyjnychzapobiegających korupcji, sporządzanieokresowych analiz skali zagrożeniaprzestępczością korupcyjną na terenie podporządkowanymizbie celnej oraz podejmowaniedziałań wyjaśniających, gdyby powzięto informacjęo możliwości wystąpienia procederówkorupcyjnych. Co więcej, Służba Celna realizujeprojekt „Program antykorupcyjny polskiejSłużby Celnej 2010–2013+”. Jest to kompleksowydokument na rzecz zwalczania oraz przeciwdziałaniakorupcji w Służbie Celnej. Ma nacelu unowocześnienie i zreformowanie obszarówdziałania Służby Celnej.Kolejną instytucją, której jednym z zadańjest zapobieganie korupcji, jest Urząd KontroliSkarbowej. Do jego głównych uprawnieńnależy możliwość przeprowadzania kontroliskarbowej oraz wywiadu skarbowego. Kontrolaskarbowa ma na celu ochronę interesóworaz praw majątkowych Skarbu Państwai zapewnienie skuteczności wykonywania zobowiązańpodatkowych, a także innych należnościstanowiących dochód budżetu państwaalbo państwowych funduszy celowych. Kontrolaskarbowa ma również badać zgodnośćz obowiązującym prawem gospodarowaniamieniem innych państwowych osób prawnych,zwalczanie i przeciwdziałanie naruszeniomprawa w zakresie obrotu towarowegoz zagranicą oraz obrotu towarami przywożonymiz zagranicy, a także ujawnianie i zapobieganieprzestępstw korupcyjnych wśródosób zatrudnionych czy też pełniących służbęw jednostkach organizacyjnych bezpośredniopodległych ministrowi właściwemu do sprawfinansów publicznych.Wywiad skarbowy jest jedną z form wykonywaniakontroli skarbowej. Czynnościwywiadu skarbowego pozwalają gromadzić,przetwarzać oraz wykorzystywać informacjeo osobach oraz ich dochodach, rzeczach podlegającychkontroli skarbowej w celu ustalenianależności wobec państwa. Wywiad swymzakresem obejmuje czynności operacyjno--rozpoznawcze pozwalające na: kontrolę3Wykres nr 1. Liczba osób podejrzanych o korupcję w latach 2005–2009Źródło: A. Gradowski, Rola Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego w przeciwdziałaniu i zwalczaniukorupcji, w: „I Międzynarodowa Konferencja Antykorupcyjna (Warszawa 9 grudnia 2010) materiałypokonferencyjne”, Warszawa 2011, s. 83.