3 - Centralne Biuro Antykorupcyjne

462K.M. A. Hussein WestfalSportowa MECHANIZMY odpowiedzialność KORUPCJOGENNE dyscyplinarna – cztery grzechy z tytułu główne korupcji władz sportowej publicznych4lub za granicą. Do postępowania przed TrybunałemArbitrażowym zastosowanie będą miałyregulacje statutowe oraz przepisy części piątejkpc. Ponadto Trybunał działa jako instancjaodwoławcza od decyzji dyscyplinarnych i regulaminowychwłaściwych organów polskichzwiązków sportowych lub innych organizacjisportowych. Oczywiście przekazanie sprawydo właściwości Trybunału Arbitrażowegojako sądu polubownego wymaga zapisu na tensąd i w praktyce bardzo często tak właśnie siędzieje. Trybunał może być właściwy w przypadkuspraw dyscyplinarnych jako organ odwoławczyod decyzji potencjalnie wszystkichorganizacji sportowych, co zdecydowanie odróżniago od statutowych organów postępowańdyscyplinarnych, funkcjonujących w ramachposzczególnych PZS.Reasumując dotychczasowe rozważania dotyczącesportowych podmiotów zbiorowych,na podstawie samej tylko ustawy o sporcie zapodmioty takie można uznać: kluby sportowe,w tym uczniowski klub sportowy, związkisportowe, polskie związki sportowe, międzynarodowezwiązki sportowe, osoby prawnezarządzające ligą zawodową, Polski KomitetOlimpijski i Polski Komitet Paraolimpijski,jednostki samorządu terytorialnego i działająceprzy nich rady sportu, Komisje do ZwalczaniaDopingu w Sporcie, Instytut Sportu. Ponadtoza pewnego rodzaju sportowy podmiotzbiorowy należy uznać Trybunał Arbitrażowyds. Spotu przy PKOl.Wyszczególnienie wszystkich wspominanychwyżej podmiotów jako sportowych podmiotówzbiorowych dokonane zostało przedewszystkim na podstawie ustawy o sporcie.Kluczowe znaczenie w przypadku odpowiedzialnościpodmiotów zbiorowych ma jednakomawiana już ustawa o odpowiedzialnościpodmiotów zbiorowych za czyny zabronionepod groźbą kary. Należy więc sprawdzić czywymienione wyżej sportowe podmioty zbiorowespełniają również kryteria bycia podmiotamizbiorowymi w rozumieniu ustawy o odpowiedzialnościpodmiotów zbiorowych. Zgodniez art. 2 ust. 1 o.p.z.U podmiotami zbiorowymiw rozumieniu tej ustawy są osoby prawneoraz jednostki organizacyjne nieposiadająceosobowości prawnej, z wyłączeniem SkarbuPaństwa, jednostek samorządu terytorialnegoi ich związków oraz organów państwowychi samorządu terytorialnego. Natomiast zgodniez ust. 2 podmiotem zbiorowym w rozumieniuustawy jest również spółka handlowa z udziałemSkarbu Państwa, jednostki samorząduterytorialnego lub związki takich jednostek,spółka kapitałowa w organizacji, podmiotw stanie likwidacji oraz przedsiębiorca niebędącyosobą fizyczną, a także zagraniczna jednostkaorganizacyjna.Wyraźnemu wyłączeniu z zakresu podmiotowegoustawy o odpowiedzialności podmiotówzbiorowych podlegają jednostki samorząduterytorialnego. W związku z powyższymz kręgu tak rozumianych podmiotów zbiorowychnależy wykluczyć również działająceprzy jednostkach samorządu terytorialnegorady sportu.Spośród wymienionych sportowych podmiotówzbiorowych osobowość prawną, a coza tym idzie przymiot podmiotowości w rozumieniuustawy o odpowiedzialności podmiotówzbiorowych posiadają kluby sportowe,w tym uczniowski klub sportowy, związkisportowe, polskie związki sportowe, międzynarodowezwiązki sportowe, osoby prawne zarządzająceligami zawodowymi, Instytut Sportu,Polski Komitet Olimpijski, Polski KomitetParaolimpijski.Natomiast w związku z faktem, że ustawao sporcie nakłada na pewne jednostki prawai obowiązki, jednostki te należy uznać za ułomneosoby prawne, o których mowa w art. 33 1kc, a które również są podmiotami zbiorowymiw rozumieniu art. 2 ust. 1 o.p.z.U. Jednostkamitymi są więc: Komisje do Zwalczania Dopinguw Sporcie, a także Trybunał Arbitrażowy ds.Sporu przy PKOl.Wszystkie wymienione w poprzednichdwóch akapitach jednostki, jako podmiotyzbiorowe w rozumieniu art. 2 ust. 1 ustawyo odpowiedzialności podmiotów zbiorowych,przy spełnieniu pozostałych przesłanek, potencjalniemogłyby ponosić odpowiedzialnośćreżimową sui generis przez tą ustawę wykreowaną.3. Odpowiedzialność sportowychpodmiotów zbiorowychz tytułu korupcji w sporciew prawie karnymOdpowiedzialność sui generis wprowadzonaustawą o odpowiedzialności podmiotówzbiorowych za czyny zabronione pod groźbąkary, jak to już było podkreślane, nie jest odpowiedzialnościąkarną sensu stricto. Jedną