3 - Centralne Biuro Antykorupcyjne

Nr 1B/2013P R Z E G L Ą D A N T Y K O R U P C Y J N Y373PRAWNEI KRYMINOLOGICZNEASPEKTYKORUPCJISylwia OGRODNIK (KONRAD)praca magisterskanapisana pod kierunkiemprof. zw. dr. hab.E.W. PływaczewskiegoZakład PrawaUniwersytet w Białymstoku3WSTĘPTemat pracy magisterskiej skupia się naprawnej i kryminologicznej analizie przestępstwakorupcji. Inspiracją wyboru takiego tematubył niepokojący wzrost tego procederu, jakrównież to, iż rozprzestrzenił się on na niemalwszystkie dziedziny życia publicznego. Jestjedną z głównych przyczyn braku zaufaniaspołeczeństwa do władzy państwowej, a takżeniekorzystnie wpływa na rozwój gospodarczykraju.Głównym celem niniejszej pracy jest pogłębieniewiedzy na temat uwarunkowańprzestępstwa korupcji. Z upływem lat przyczynyte ulegają zmianom. Z prasy oraz mediówdocierają do nas niepokojące sygnałyo skali tego zjawiska oraz różnorodności spraw,w których wręczane i przyjmowane są łapówki.Ze względu na wielopłaszczyznowość tegotematu, praca ma charakter interdyscyplinarny.Przedstawia problem korupcji z punktuwidzenia prawa karnego i kryminologii.Praca została podzielona na pięć rozdziałówi posiada dwie warstwy – teoretyczną i empiryczną.Ta druga składa się z wyników badań,przeprowadzonych przez autorkę na podstawiesporządzonej na tę potrzebę ankiety.W pierwszej kolejności zostają przybliżoneustawowe znamiona łapownictwa biernegoi czynnego. Wyjaśniono m.in. pojęcia: funkcjonariuszapublicznego, przyjęcia lub wręczeniakorzyści majątkowej lub osobistej, albo ichobietnicy itd. Wskazano podmioty, które mogąstać się sprawcami tych przestępstw, sankcjeoraz typy kwalifikowane i uprzywilejowane.Kolejny rozdział został poświęcony wielopłaszczyznowościkorupcji w życiu publicznym.Podjęto w nim próbę analizy jej rodzajówi mechanizmów korupcjogennych. Przyczynytego procederu mają charakter społeczny,gospodarczy, jak również ekonomiczny. Niesposób wymienić ich wszystkich enumeratywnie.Przybliżono jedynie te najbardziej korupcjogennezdaniem autorki.Trzeci rozdział dotyczy działalności organówzajmujących się zwalczaniem korupcji.Pokrótce omówiono zadania organów orazoficjalne wyniki ich pracy. Zajęto się działalnościąCentralnego Biura Antykorupcyjnego,Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego,Służby Celnej i Kontroli Skarbowej. Mimoiż wszystkie te instytucje zajmują się działalnościąantykorupcyjną, to ich uprawnieniaw tym zakresie nieco się różnią.W czwartym rozdziale zostały przedstawionewyniki własnych badań ankietowychodnoszące się do zapatrywania obywateli nazjawisko korupcji w życiu publicznym. Ankietazawierała pytania zamknięte i otwarte. Przeprowadzonoją na grupie 50 osób. Zapytanom.in. o ocenę zagrożenia różnymi rodzajamikorupcji, wręczanie/otrzymywanie łapówekprzez/od respondentów.Ostatni rozdział w całości został poświęconymożliwościom i kierunkomzwiększenia efektywności ścigania korupcji.Rozwiązania w tym zakresie powinnymieć charakter zarówno prawny, jaki społeczny. Do obywateli kierowanych jestwiele interesujących inicjatyw, mającychna celu przede wszystkim edukację. Zgło-