3 - Centralne Biuro Antykorupcyjne

Nr 1B/2013P R Z E G L Ą D A N T Y K O R U P C Y J N Y439pośrednio. Na podstawie różnych przepisówRegulaminu Dyscyplinarnego PZPN, podmiotamiodpowiedzialności dyscyplinarnej w piłcenożnej mogą być więc nie tylko zawodnicy,trenerzy czy sędziowie, czyli podmioty tradycyjniekojarzone z korupcją sportową, ale takżekluby sportowe oraz inne osoby fizyczne,jak chociażby obserwatorzy, menadżerowie,instruktorzy czy też delegaci.Znamienne jest, że krąg podmiotów omawianychprzepisów jest niemalże tożsamyz ogólnym kręgiem podmiotów, do którychw ogóle zastosowanie może mieć RegulaminDyscyplinarny PZPN. Jeśli potraktować instruktora,o którym mowa w § 9 ust. 10 i 11RdyscPZPN jako osobę pełniącą funkcję podczasmeczu na zlecenie klubu, o której mowaw § 1 ust. 4, to jedynym kręgiem podmiotów,do którego ma zastosowanie regulamin, a którynie może być pociągnięty do odpowiedzialnościz tytułu korupcji są kibice.Nieco odmiennie natomiast rysuje się krągpodmiotów zdolnych do ponoszenia odpowiedzialnościdyscyplinarnej w przypadkuPolskiego Związku Koszykówki. Zgodniez § 84 Regulaminu Współzawodnictwa SportowegoPolskiego Związku Koszykówki(RWSPZKosz) przepisy dyscyplinarne zawartew tym regulaminie mają zastosowaniedo osób fizycznych i prawnych wskazanychw § 1 ust. 2 tego aktu, czyli do wszystkichklubów, zawodników, trenerów i innych osóbreprezentujących kluby sportowe lub zawodników,a także do sędziów, komisarzy i innychosób biorących udział w organizowaniui prowadzeniu współzawodnictwa sportowegow koszykówce.W przypadku korupcji sportowej w piłce koszykowejzastosowanie ma Regulamin KaraniaDyscyplinarnego PZKosz w sezonie 2011/2012(RKDyscPZKosz) wydany na podstawie § 86Regulaminu Współzawodnictwa SportowegoPZKosz z dnia 26 czerwca 2011 r., a konkretnie§ 2 ust. 5 pkt 28 146 . Na podstawie tej regulacjiza nieprzestrzeganie przez kierownictwo klubuobowiązujących regulaminów i przepisówgry, poprzez udowodnioną próbę lub dokonanieprzekupstwa zawodnika, trenera, sędziego,działacza – grozi kara: pieniężna dla klubuw wysokości do 100 000 zł oraz dla osób związanychze sprawą, kara dożywotniej dyskwalifikacji.W przypadku bezspornej winy przedstawicieliklubu orzeczone może być przesunięciezespołu do najniższej klasy rozgrywkowej.Z punktu widzenia podmiotu deliktu korupcjisportowej przytoczona regulacja posiadabardzo ważną wadę. Odnosi się ona bowiemjedynie do kierownictwa klubu. Zgodniebrzmieniem ust. 5 RDyscPZKosz postanowieniatego regulaminu mają zastosowanietylko do przypadków nieprzestrzegania przezkierownictwo klubu obowiązujących regulaminówi przepisów gry. Wynika z tego, żejedynym podmiotem zdolnym do popełnieniadeliktu korupcji w piłce koszykowej jest kierownictwoklubu sportowego właśnie.Regulamin Współzawodnictwa SportowegoPolskiego Związku Koszykówki w sezonie2011/2012 podobnie jak wydany na jego podstawieRegulamin Karania DyscyplinarnegoPZKosz w sezonie 2011/2012 nie definiują pojęcia„kierownictwo klubu”. W celu określeniaznaczenia tego pojęcia należy więc odwołaćsię do aktów prawa powszechnie obowiązującego.Zgodnie z art. 3 ust. 2 ustawy o sporcieklub sportowy działa jako osoba prawna.Najczęściej spotykane formy prawne, w jakichprowadzone są kluby sportowe to stowarzyszeniaoraz spółki prawa handlowego.Na podstawie art. 38 Kodeksu cywilnegoosoba prawna działa przez swoje organyw sposób przewidziany w ustawie i w opartymna niej statucie. Zgodnie z art. 10 ust. 1pkt 5 ustawy prawo o stowarzyszeniach 147statut stowarzyszenia określa w szczególnościwładze tego stowarzyszenia, tryb dokonywaniaich wyboru, uzupełniania składu oraz ichkompetencje. Uzupełnieniem tej regulacji sąpostanowienia art. 11 ust. 1 i 2 StowU, zgodniez którymi najwyższymi władzami stowarzyszeniajest walne zebranie członków lub zebraniedelegatów. Ponadto w art. 11 ust. 3 stowarzyszeniejest obowiązane posiadać zarządi organ kontroli wewnętrznej.Natomiast na podstawie Kodeksu spółekhandlowych 148 organami kapitałowychspółek handlowych są zarząd, rada nadzorczalub komisja rewizyjna oraz zgromadzeniewspólników lub walne zgromadzenie 149 .W przypadku spółek kapitałowych to zarządprowadzi sprawy spółki i reprezentuje spółkę150 . Z powyższego wynika, że to właśniena zarządzie spółek handlowych oraz na zarządziestowarzyszenia (lub innych jego władzach)spoczywają funkcje kierownicze i towłaśnie członkowie zarządów, a czasem takżeinnych organów, powinni być rozpoznawaniza kierownictwo klubu sportowego, o któ-4