3 - Centralne Biuro Antykorupcyjne

Nr 1B/2013P R Z E G L Ą D A N T Y K O R U P C Y J N Y459niony stanowiący podstawę odpowiedzialnościpodmiotu zbiorowego nie przyniósł temu podmiotowikorzyści, z zastrzeżeniem przepisówart. 8 ust. 2 i art. 11. W przypadku recydywy,polegającej na ponownym popełnieniu czynuzabronionego stanowiącego podstawę odpowiedzialnościpodmiotu zbiorowego przedupływem 5 lat od orzeczenia kary pieniężnej,sankcją jaką można orzec wobec tego podmiotujest kara pieniężna w wysokości do górnejgranicy ustawowego zagrożenia zwiększonegoo połowę. W art. 17–20 o.p.z.U przewidziane sąz kolei modyfikacje wysokości kary pieniężnej,o której mowa w art. 7 ust. 1 ze względu na konkretneczyny zabronione z art. 16.Omówione wyżej sankcje przepadku orazkary pieniężnej (poza wyraźnie uregulowanymiwyjątkami) sąd winny jest orzec wobecpodmiotu zbiorowego w każdym przypadku.Trzecim rodzajem sankcji są natomiast sankcje,które sąd może orzec fakultatywnie, a któreuregulowane zostały w art. 9 o.p.z.U. Sankcjamitymi są: zakaz promocji lub reklamyprowadzonej działalności, wytwarzanych lubsprzedawanych wyrobów, świadczonych usługlub udzielanych świadczeń; zakaz korzystaniaz dotacji, subwencji lub innych form wsparciafinansowego środkami publicznymi; zakazkorzystania z pomocy organizacji międzynarodowych,których Rzeczpospolita Polska jestczłonkiem; zakaz ubiegania się o zamówieniapubliczne; zakaz prowadzenia określonej działalnościpodstawowej lub ubocznej; oraz podaniewyroku do publicznej wiadomości.2. Sportowe podmioty zbioroweNie ulega najmniejszej wątpliwości, żesport może być uprawiany wyłącznie przez ludzi,czyli z prawnego punktu widzenia, przezosoby fizyczne. To przecież zawodnicy są bezpośrednimiuczestnikami współzawodnictwasportowego, rywalizującymi w najróżniejszychdyscyplinach sportowych. Nawet jeżelidana dziedzina sportowa oparta jest na współzawodnictwiedrużynowym, w ostatecznymstarciu wszystko sprowadza się do zmagańposzczególnych zawodników.Cechą charakterystyczną współczesnegosportu jest jednak to, że pomimo bezpośredniegozaangażowania osób fizycznych w rywalizacjęsportową, w wielu przypadkach elementemkoniecznym w celu jego efektywnegouprawiania staje się powoływanie różnychpodmiotów zbiorowych zrzeszających większąliczbę osób. Powody tworzenia podmiotówzbiorowych w sporcie mogą być bardzo różne.W sportach drużynowych elementem koniecznymjest utworzenie drużyny, która stanowikolektyw poszczególnych zawodników. Jeślidany zawodnik lub dana drużyna pragnie uprawiaćsport na poziomie profesjonalnym czyteż wyczynowym, najczęściej staje się członkiemklubu sportowego, klub sportowy jestz kolei członkiem związku sportowego czy teżpolskiego związku sportowego, który z koleiprzynależy do międzynarodowej federacjisportowej i tak dalej.Jak wynika z powyższego, podmioty zbiorowew sporcie spotykane są niezwykle często,przy czym podmioty te odgrywają w sporciebardzo doniosłe role. Właśnie w związkuz ową powszechnością podmiotów zbiorowychoraz rolą jaką odgrywają we współzawodnictwiesportowym istnieć może ryzyko uwikłaniatakich podmiotów lub ich członków w działaniakorupcyjne. Należy więc zastanowić się,jakie konkretnie podmioty zbiorowe występująw ramach współzawodnictwa sportowego,czemu posłuży niniejszy rozdział oraz jakiegorodzaju odpowiedzialność wobec podmiotówtych można wyciągnąć.W przypadku poszukiwania sportowychpodmiotów zbiorowych aktem o największymznaczeniu jest niewątpliwie ustawa o sporcie.Ustawa ta reguluje niemalże kompleksowosprawy sportu, a co za tym idzie akt ten traktujerównież o uczestnikach życia sportowego.Większość sportowych podmiotów zbiorowychznajduje swoje źródło istnienia właśniewe wspomnianym akcie. Jeżeli natomiast danypodmiot zbiorowy funkcjonuje na podstawieinnego aktu normatywnego, ustawa o sporciereguluje zasady uczestnictwa takiego podmiotuw sprawach dotyczących sportu.Pierwszym podmiotem zbiorowym, któregoistnienie uregulowano w ustawie o sporciejest klub sportowy. O instytucji klubu sportowegow niniejszej pracy wspominano jużw kontekście regulaminowych regulacji, dotyczącychpodmiotów korupcji. Zgodnie z art. 3SportU działalność sportowa jest prowadzonaw szczególności w formie klubu sportowego,działającego wyłącznie w formie osoby prawnej.Klub sportowy jest więc podstawowympodmiotem zbiorowym występującym w sporciei mającym bardzo doniosłe znaczenie.Zagadnienie podmiotowości prawnej osób4