LOV TIL ET BEDRE LIV - Socialstyrelsen

2. Opsummering
I dette kapitel har vi udarbejdet en kort opsummering af de væsentligste erfaringer fra
arbejdet i projekt ”Retssikkerhed for de svagest stillede”. Det drejer sig om indkredsning
af det nyere retssikkerhedsbegreb, anvendelsesområde, de fire modelprojekters metodiske
tilgang og centrale erfaringer.
2.1 Afgrænsning af en nyere retssikkerhedsforståelse
Projekt ”Retssikkerhed for de svageste” har arbejdet ud fra en nyere retssikkerhedsforståelse,
hvor sikring af borgernes retssikkerhed både drejer sig om at give plads til den
rationelle argumentation, der sikrer den ”korrekte afgørelse”, og den etiske ansvarlighed
der sikrer ”den gode afgørelse”. Intentionen i Retssikkerhedsloven er, at det i retssikkerhedsspørgsmål
ikke kun drejer sig om det formelle retsgrundlag og beskyttelse mod
vilkårlige indgreb, men også om sikring af, at afgørelsen opleves som den rigtige af
borgeren.
De formelle rettigheder og muligheder, som borgeren er sikret blandt andet gennem
Retssikkerhedsloven bliver først reelle, når behandlingen af borgerens sag foregår på en
sådan måde, at de formelle muligheder fremstår som reelle for borgeren.
I et forsøg på at konkretisere retssikkerhedsbegrebet i det sociale arbejde har vi arbejdet
med tre forskellige perspektiver:
• Et samfundsmæssigt perspektiv, der omfatter lovgivning og god lovgivningsskik
• Et organisatorisk perspektiv, der omfatter forvaltningsmetoder og god forvaltningsskik
• Et etisk perspektiv, der omfatter forvaltningsetik, (ligheds-)idealer og menneskesyn.
2.2 Målgruppe
Målgruppen i modelprojekterne er den del af befolkningen, der har forskellige kombinationer
af misbrug, sindslidelse og hjemløshed. Derudover har de komplekse sociale problemstillinger
og har ofte tidligere haft sporadisk eller ingen kontakt med det sociale system.
En snæver målgruppeafgrænsning for sociale tilbud kan være med til at udelukke de
mest udsatte borgere, der ofte har sammensatte sociale problemstillinger og derfor ikke
matcher et mere afgrænset tilbud. Betegnelsen dobbeltdiagnose er brugt til at beskrive
målgruppen i alle fire projekter. En borger med dobbeltdiagnose – f.eks. samtidig sindslidelse
og misbrug – passer ikke ind i tilbud til misbrugere på grund af sin sindslidelse,
og passer heller ikke ind i tilbud til sindslidende på grund af sit misbrug. En problematik,
der er vigtig at være opmærksom på, da en del af de problemer, der karakteriserer
målgruppen, kan ledes direkte tilbage til spørgsmålet om, hvor de hører til.
11