LOV TIL ET BEDRE LIV - Socialstyrelsen

Kom brugerne i møde – modelprojekt i Københavns Kommune
Formålet med projekt ”Kom brugerne i møde” har været at udvikle metoder og strategier,
hvorved marginaliserede grupper kan anvende det sociale system på de vilkår, der er
beskrevet i den sociale lovgivning. Den relevante lovgivning er ”Lov om retssikkerhed
og administration på det sociale område”, hvis formål udover forudsigelighed og gennemskuelighed,
omfatter borgerinddragelse og medbestemmelse, samt tilrettelæggelse
af sagsbehandlingen så den enkelte kan udnytte disse rettigheder.
Baggrunden for projektet kan blandt andet findes i en planlagt omstilling inden for
hjemløseområdet i kommunen, tankerne om brugerinddragelse i den sociale lovgivning,
og at sociale problemer bedst løses i lokalområder. Inspirationen til fremskudt sagsbehandling
kommer fra det opsøgende og udgående gadeplansarbejde, der er blevet meget
udbredt i de senere år. Projektet tager udgangspunkt i det enkelte menneskes ressourcer
og kompetencer, og at forandring skal ske gennem motivationsarbejde.
Projektets målgruppe omfatter de såkaldt dobbelt udstødte – borgere, der har komplekse
sociale problemstillinger med misbrug, sindslidelse og/eller hjemløshed, og som ikke på
egen foranledning henvender sig til forvaltningen for at få hjælp.
Projektet er organisatorisk forankret i Lokalcenter Indre by, og er iværksat i de lokalområder,
der dækkes af lokalcentrene Indre By, Sundby Nord, Bispebjerg, Vesterbro og
Christianshavn.
Den retssikkerhedsforståelse, der ligger til grund for projektet, fremhæver vigtigheden
af, at der træffes ”den rigtige afgørelse” for borgeren, hvor etik, dømmekraft og hensyntagen
til den enkelte er centrale begreber.
Fremskudt sagsbehandling – som afsæt for dialog
I modelprojektet i København har de afprøvet en anden måde at udføre sagsbehandling
– fremskudt sagsbehandling. Sagsbehandlerne opsøger de hjemløse borgere, der hvor de
befinder sig på gader og stræder. Her opbygges kontakten, og hvis det er nødvendigt,
foretages sagsbehandlingen også her.
I projektet har der været rettet en særlig opmærksomhed mod en gruppe af borgere, der
ofte nedprioriteres i den lokale socialforvaltning. Metodisk har det særlige fokus impliceret:
• En opsøgende metode, hvor projektmedarbejderne på jævnlige ture på gaden i
lokalområdet har talt med en del af borgerne i målgruppen udenfor lokalkontorets
rammer
• At projektmedarbejderne i samarbejde med projektkoordinator, generelt har tilstræbt
at bevare en særlig opmærksomhed overfor de enkelte borgere, de har været
i kontakt med som led i projektet, ved på regelmæssige møder at overveje
indsatsen i forhold til de enkelte
• En ændring af den administrative forvaltning af tid og kontaktmuligheder, så
73