LOV TIL ET BEDRE LIV - Socialstyrelsen

1. Introduktion
1.1 Forhistorie
Den 1. juli 1998 trådte de nye sociale love i kraft 1 . De bygger alle på et grundprincip om
retssikkerhed for borgerne, idet der er bestemmelser, der direkte har det sigte at øge
borgernes retssikkerhed, bl.a. gennem brugerinddragelse, medbestemmelse, handleplaner,
helhedsvurderinger, synlighed i sagsbehandlingen og begrundelser for afgørelser.
Lovgivningens intentioner er således retssikkerhed for alle borgere.
Den del af befolkningen, som vi omtaler som de svagest stillede eller socialt udsatte, har
behov for hjælp og støtte, men det er ofte vanskeligt for de eksisterende tilbud at komme
i kontakt med dem og tilbyde en støtte, som matcher deres ønsker og behov. Nogle
borgere er blevet afvist af eksisterende tilbud, mens andre selv har valgt dem fra.
I den forbindelse kan man stille sig flere spørgsmål:
• Lukker ”systemet” øjnene for de vanskeligste problemer, og behandles borgere
med komplekse problemstillinger efter tommelfingerregler og standard procedurer
• Når nogle borgere bortvises fra eller selv afviser eksisterende tilbud, er det så
borgerne eller tilbuddene, der skal ændres
• Når borgere ikke kontakter det offentlige, hvis de har behov for hjælp, er det så,
fordi de ikke har tillid til, at de får den hjælp, de selv mener at have brug for
• Er der overensstemmelse mellem politiske målsætninger og den økonomi der er
afsat til området, eller bliver økonomiske beslutninger f.eks. pakket ind i socialfaglige
argumenter
• Opnår socialarbejderne gennem deres uddannelse et kompetenceniveau, så de
kan sikre borgernes retssikkerhed
• Er socialcentrene indrettet med henblik på, at også socialt udsatte borgere føler
sig velkomne
På baggrund af blandt andet disse spørgsmål iværksatte Socialministeriet i 2000 projekt
”Retssikkerhed for de svagest stillede”.
1.2 Projektet iværksættes
Som opstart til projektet blev der nedsat en central styregruppe med repræsentanter fra
Socialministeriet, Kommunernes Landsforening, Amtsrådsforeningen samt København
og Frederiksberg kommuner. Styregruppen deltog i den endelige udformning af problemformuleringen,
og i august 2000 blev udvalgte kommuner og amter inviteret til en
1 Lov om social service, lov om retssikkerhed og administration på det sociale område og lov om aktiv socialpolitik.
7