LOV TIL ET BEDRE LIV - Socialstyrelsen

More documents

Recommendations

Info

Forslag til fremtidige strategier og opgaver i forhold til sikring af socialt udsatte gruppers retssikkerhed Det har i projektet vist sig, at vejen fra lovgivning til implementering i praksis er vanskelig at tilbagelægge. Derfor vil det være en hjælp for kommunerne, hvis de har forskellige redskaber, de kan benytte sig af i denne proces. Det er allerede besluttet, at VFC udarbejder og udgiver et hæfte, der ved hjælp af forskellige scenarier beskriver metoder og overvejelser, man bør gøre sig, når man i kommuner og amter vil igangsætte en proces for at kvalificere inddragelse af borgerne i sagsbehandlingen. Derudover kunne man overveje, at arrangere temadage for kommuner/regioner/amter i lighed med de afholdte temadage om støtte- og kontaktpersonordningen i efteråret 2002. Endvidere kunne man forestille sig at nedsætte et debatforum, som kan diskutere sig frem til, hvordan processen skal gribes an lokalt. Det er i den forbindelse centralt, at man sørger for, at brugerorganisationerne er repræsenteret i disse debatfora. På undervisningsinstitutioner, hvorfra der rekrutteres medarbejdere til det sociale område, kan man overveje at igangsætte en debat om inddragelse af borgerne. Undervisere fra stederne kunne eksempelvis inviteres til arbejdende temadage, hvor der også nedsættes debatfora, der kan udarbejde forslag til hvordan retssikkerhed for de svagest stillede indarbejdes i undervisningen. Målet er, at de nyuddannede har betydningen af borgerens oplevede retssikkerhed indarbejdet i deres professionsværdier. På baggrund af erfaringerne fra projekt ”Retssikkerhed for de svagest stillede”, ser VFC også nye udviklingsperspektiver i forhold til sikring af retssikkerhed for andre grupper af socialt udsatte, end de der har været i fokus i dette projekt f.eks. prostituerede, etniske minoriteter, voldsramte kvinder og grønlændere i Danmark. I den forbindelse kan erfaringerne fra projekt ”Retssikkerhed for de svagest stillede” benyttes til at stille skarpt på retssikkerhed over for disse socialt udsatte grupper. 26
4. Afgrænsning af retssikkerhedsbegrebet Projekt ”Retssikkerhed for de svagest stillede” har haft til formål at udvikle metoder, der kan bidrage til sikring af socialt udsatte borgeres retssikkerhed efter lovgivningen, samt, at de – på lige fod med andre borgere – får de tilbud, som lovgivningen giver mulighed for. Sigtet har været at få erfaringer fra en målrettet og virkningsfuld indsats over for et udvalgt antal mennesker i fire modelprojekter. Erfaringerne fra modelprojekterne skal efter projektperiodens udløb udbredes til alle kommuner og amter. I første fase af projektet har fokus været rettet mod at etablere kontakt med den udvalgte målgruppe i de fire modelprojekter, og projekterne har derfor koncentreret sig om metodeudvikling i forbindelse med ”det gode møde”. I sidste fase har projekterne arbejdet med retssikkerhedsbegrebet, forsøgt at gøre det mere håndgribeligt, samt beskrevet hvilke metoder der virker i forhold til at bibringe målgruppen en oplevet retssikkerhed. Hvad begrebet retssikkerhed egentlig indebærer, har været genstand for debat op gennem 1990’erne. Denne debat har dannet udgangspunkt for den retssikkerhedsforståelse som VFC – i sin egenskab af central projektkoordinator – har forsøgt at afgrænse, indkredse og operationalisere i forhold til de aktuelle modelprojekter. 4.1 Det traditionelle retssikkerhedsbegreb I det følgende vil vi give et kort rids af det traditionelle retssikkerhedsbegreb og den udvikling hen imod en nyere retssikkerhedsforståelse, som Retssikkerhedsloven fra 1998 blandt andet er et udtryk for. Retssikkerhed opdeles traditionelt i materiel og processuel retssikkerhed. Materiel retssikkerhed Materiel retssikkerhed handler om indholdet i retsreglerne. • En borger skal have mulighed for at blive gjort bekendt med sine rettigheder på et givent område. • Forvaltningens afgørelse skal svare til indholdet i loven og være i overensstemmelse med grundlæggende retsprincipper. Bl.a. skal afgørelsen være truffet på et sagligt grundlag og ud fra princippet om lighed for loven. Processuel retssikkerhed Processuel retssikkerhed handler om, hvordan en sag skal behandles fra ansøgning til afgørelse. • Processuel retssikkerhed skal sikres ved faste spilleregler, som f.eks. forvaltningslovens regler om partshøring, aktindsigt og begrundelsespligt. • Borgerens ret til at klage er en vigtig måde at sikre den processuelle retssikkerhed på (Trussell 2000). Den juridisk korrekte afgørelse er således idealet efter et traditionelt og teoretisk ud- 27
Page 1 and 2: LOV TIL ET BEDRE LIV Retssikkerhed
Page 3 and 4: Forord Hvor går grænsen mellem de
Page 5: 7.9 PROBLEMER KAN KUN LØSES PÅ TV
Page 8 and 9: undbordssamtale, hvor projektideern
Page 11 and 12: 2. Opsummering I dette kapitel har
Page 13 and 14: • At skabe et tillidsfuldt forhol
Page 15 and 16: 3. Perspektivering og konklusion De
Page 17 and 18: er på dagordenen i disse år, er d
Page 19 and 20: eslutninger. Det er ligeledes vigti
Page 21 and 22: ehandling hænger nøje sammen med
Page 23 and 24: Dette afsnit omfatter en række kon
Page 25: ens mulighed for at kunne gennemsku
Page 29 and 30: Markarbejderen oplever ofte en klø
Page 31 and 32: etssikkerhedsbegrebet i forhold til
Page 33 and 34: 5. Målgruppens sociale problemstil
Page 35 and 36: gangspunkt i de personer i miljøet
Page 37 and 38: af deres psykiske tilstand, deres s
Page 39 and 40: 6. Dokumentationsredskaber i modelp
Page 41: jen for kontakten til borgerne, som
Page 44 and 45: åde sagsbehandlerne i projektet og
Page 46 and 47: at undgå dette, er proceduren nu
Page 48 and 49: • At borgerne skal opnå en bedre
Page 50 and 51: arbejderen har derfor påtaget sig
Page 52 and 53: orgerne forsøgt at skjule, hvordan
Page 54 and 55: 7.6 Fleksibilitet og tilgængelighe
Page 56 and 57: om omsorgssvigt tilbage fra barndom
Page 58 and 59: indflydelse - nemlig ved valget af
Page 60 and 61: og at flere af dem er hjemløse, fo
Page 62 and 63: pågældende borgere er interessere
Page 64 and 65: Borgerne har ikke kun en udskrivnin
Page 66 and 67: Handleplaner kan være et udvikling
Page 68 and 69: takt med ham på hans mobiltelefon
Page 71 and 72: Beskrivelse af de fire modelprojekt
Page 73 and 74: Kom brugerne i møde - modelprojekt
Page 75 and 76: Vista Balboa - modelprojekt i Odens
Page 77 and 78:
Kontakt og støtte - modelprojekt i
Page 79 and 80:
Litteratur Brandt, Preben 1995 Soci
Page 81 and 82:
Trusell, Charlotte; Fink, Ane & Str
show all

LOV TIL ET BEDRE LIV - Socialstyrelsen

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?