Vernehmlassungsunterlage vom 14. September 2005

Besonderer Teil 1: Landwirtschaftsgesetz
bezifferte auf Grund der damaligen Marktverhältnisse den Flächenüberschuss für
die beiden vorgenannten Sorten auf 500 bis 1000 ha. Dank der Anstrengungen der
Weinbauern wird das Mindestziel innerhalb dreier Jahre erreicht werden können,
während die Massnahmen noch bis 2011 weiterlaufen. Angesichts der Marktlage
und des verlangsamten Eingaberhythmus der gegenwärtig zögerlicher eingereichten
Gesuche ist jedoch eine Unterstützung der Rebflächenumstellungen nach wie
vor angebracht.
Absatzförderung
Auf die Weiterentwicklung dieses Instruments wird in Ziff. 2.1.1.2 eingegangen. Seit
2004 ist die Absatzförderung für Schweizer Weine im In- und Ausland denselben
Grundsätzen wie die landwirtschaftliche Absatzförderung insgesamt unterworfen.
Sie muss ebenfalls in Zusammenhang mit der Öffnung der Grenzen 2001 und der
anschliessenden Liberalisierung des Marktes betrachtet werden. Die Absatzförderung
„Schweizer Wein“ besteht aus gesamtschweizerischen Kampagnen und koordiniert
sowohl die vom Bund unterstützten Massnahmen regionaler Organe als auch
die Absatzförderung im Ausland. Die Hauptpfeiler bilden die Absatzförderungskampagne
„Schweizer Wein – immer wieder eine Entdeckung“, die Herausgabe des
Schweizer Weinführers und der Grand Prix der Schweizer Weine. Beim Export beginnen
sich die in den vergangenen Jahren gewährten Finanzhilfen auszuzahlen:
2004 nahmen die Ausfuhren an Flaschenweinen gegenüber 2003 um 594 049 Liter
bzw. 74 Prozent zu. Gemäss Umfrageergebnissen des Instituts M.I.S. Trend AG hat
sich der Bekanntheitsgrad des Produzentenlandes Schweiz und der Schweizer
Weine von 1999 bis 2004 deutlich erhöht. Die Absatzförderungsmassnahmen der
vergangenen Jahre scheinen demnach ihre ersten Wirkungen zu zeitigen und sind
daher weiterzuführen.
Kennzeichnung und Klassierung
Zurzeit beruht die Bezeichnung der Weine (Art. 63 LwG) auf einem doppelten System,
das auf zwei unterschiedlichen institutionellen Ebenen geregelt wird: Einerseits
gibt es die Einteilung in die Kategorien 1, 2 und 3 88 auf Bundesebene und andererseits
die Bezeichnungen, für welche hauptsächlich die Kantone zuständig sind
(AOC). Zudem haben die Kantone die Möglichkeit, strengere Anforderungen an die
einzelnen Kategorien festzulegen, als sie der Bundesrat beschlossen hat. Die Kantone
haben insbesondere für die Weissweine der Kategorien 2 und 3 ähnliche Ertragsbeschränkungen
wie für die Kategorie 1 festzulegen. Dadurch wird die wirtschaftliche
Produktion der 2.-Kategorie-Weine beeinträchtigt, sodass die Segmentierung
des Angebots (Tabelle 40) auf Stufe Vermarktung erfolgt. Je nach Marktverhältnissen
wird ein Teil der 1.-Kategorie-Weine zu Weinen der Kategorie 2 deklassiert,
d.h. sie werden für weniger als 6 Franken je Flasche verkauft. Sie wurden
nach den Kriterien der 1. Kategorie produziert, jedoch zu einem deutlich niedrigeren
Preis abgesetzt, als es ihrer Qualität entspräche. Das Preis-Qualitätsverhältnis wird
dadurch verfälscht und die Produktion unrentabel.
88 1. Kategorie: Trauben, die zur Herstellung von Weinen mit kontrollierter Ursprungsbezeichnung verarbeitet
werden können; 2. Kategorie: Trauben, die zur Herstellung von Weinen mit Herkunftsbezeichnung verarbeitet
werden können und 3. Kategorie: Trauben, die zu Weinen ohne kontrollierte Ursprungs- oder Herkunftsbezeichnung
verarbeitet werden können.
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