Vernehmlassungsunterlage vom 14. September 2005

8.3.3.3 Auswirkungen auf die Beschäftigung
Regulierungsfolgeabschätzung
Mit einem Strukturwandel von rund 2,5 Prozent wird die Anzahl Betriebe weiterhin
abnehmen. Damit verbunden ist generell auch ein Rückgang an Arbeitsplätzen in
der Landwirtschaft. Nachfolgend ist pro Massnahmenbereich dargestellt, wie sich
die Anpassungen auf die Beschäftigung auswirken.
Allgemeine wirtschaftlicheBestimmungen
Mit der Unterstützung regionaler Projekte wird die Beschäftigung in den ländlichen
Zonen gefördert. Dieselbe Wirkung erzielt das Qualitätszeichen „Bergprodukt“,
das landwirtschaftlich benachteiligte Regionen aufwerten soll (Berggebiete).
Die internationale Verteidigung der GUB/GGA nützt in den meisten Fällen
gewerblich gefertigten und arbeitsintensiven Erzeugnissen, d.h. insbesondere der
Milchproduktion und gewerblichen Käsereien.
Milchwirtschaft Aufgrund der zunehmenden Konkurrenz auf Stufe Verarbeitung wird sich der
Druck zur Rationalisierung erhöhen. Deshalb ist mit einer Abnahme von Arbeitsplätzen
in der Milchverarbeitung zu rechnen.
Ackerbau Der Wandel hin zu grösseren Produktions- und Verarbeitungsstrukturen in den
Bereichen Brotgetreide und Futtermittel wird sich beschleunigen. Damit verbunden
ist eine Abnahme von Arbeitsplätzen.
Obst- und Gemüsebau
Soziale Begleitmassnahmen
Strukturverbesserungen
Angesichts des beschleunigten Abbaus der Mostobstproduktion und der entsprechenden
Umstrukturierungen in den nachgelagerten Bereichen ist mit einem Stellenabbau
in dieser Branche zu rechnen.
Die Umwandlung von Investitionshilfen in Betriebshilfedarlehen erleichtert zwar
die vorzeitige Betriebsaufgabe. Dies hat jedoch kaum einen Einfluss auf die Beschäftigung,
da sich in den meisten Fällen nur der Zeitpunkt der Betriebsaufgabe
nach vorne verschiebt.
Die positiven Auswirkungen auf die Beschäftigung in der übrigen Wirtschaft, insbesondere
im Gewerbe des ländlichen Raums, werden als Folge der reduzierten
Finanzmittel tendenziell abnehmen.
8.3.3.4 Auswirkungen auf den ländlichen Raum
Der ländliche Raum ist vom Rückgang des Nettounternehmenseinkommens Landwirtschaft
um rund 520 Millionen Franken direkt betroffen (vgl. Ziff. 1.7) und aufgrund
der geringeren Nachfrage nach Produktionsmitteln. Ein Ausgleich dazu bieten
die verschiedenen Massnahmen, die auf regionaler Ebene die Hilfe zur Selbsthilfe
stärken.
Allgemeine wirtschaftlicheBestimmungen
Milchwirtschaft,
Viehwirtschaft,
Ackerbau,
Obstbau
Mit der Unterstützung regionaler Projekte werden Initiative und Beschäftigung in
den ländlichen Zonen gefördert. Das Qualitätszeichen “Bergprodukt“ dient der
Differenzierung von Produkten aus landwirtschaftlich benachteiligten Regionen.
Der internationale Schutz der GUB/GGA kommt typischen Erzeugnissen zugute,
die meistens aus stadtfernen Regionen stammen (L’Etivaz, Sbrinz, Vacherin
Mont-d’Or, etc.).
Aufgrund des Abbaus der Marktstützung nimmt der landwirtschaftliche Produktionswert
ab. Dies beeinflusst die Beschäftigung innerhalb und ausserhalb der
Landwirtschaft, die Wertschöpfung und das Investitionsverhalten im ländlichen
Raum negativ.
Direktzahlungen Im Gegensatz zur Marktstützung wächst mit der Umlagerung die Bedeutung der
Direktzahlungen für den ländlichen Raum. Die Erhöhung der TEP-Beiträge ist
zudem eine konkrete Massnahme zu Gunsten des Hügel- und Berggebiets.
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