Vernehmlassungsunterlage vom 14. September 2005

Zwischenbilanz der Reform
Das für die Stickstoffbilanz fixierte Ziel von 95 000 Tonnen Stickstoffüberschuss ist
schwierig zu erreichen. Stickstoff ist bei der landwirtschaftlichen Produktion in grossen
Mengen in unterschiedlichen Formen involviert und einer sehr grossen Dynamik
unterworfen. Er verflüchtigt sich teilweise in Form des unproblematischen Luftstickstoffs
(N2). Im Jahr 2002 gelangten durch Mineral- und Recyclingdünger, importierte
Futtermittel, biologische Fixierung und Deposition rund 158 000 Tonnen Stickstoff in
die Landwirtschaft. Mit Lebensmitteln und Rohstoffen wurden 43 000 Tonnen aus
der Landwirtschaft weggeführt. Dies entspricht einer Stickstoffeffizienz von 27 Prozent.
Um das agrarökologische Ziel von 95 000 Tonnen Stickstoffüberschuss zu erreichen
wäre bei gleicher Produktionsmenge eine Effizienz von 31 Prozent nötig.
Dies entspricht aufgrund der vorhandenen technischen Möglichkeiten der höchstmöglichen
Stickstoffeffizienz.
Die Ammoniakemissionen in die Luft sind zwischen 1990 und 2002 um 18 Prozent
gesunken. Rund zwei Drittel dieser Reduktion lassen sich auf den verminderten
Tierbestand zurückführen. Die Emissionen sind regional aber sehr unterschiedlich
(Abbildung 10). Sie hängen von der Tierdichte und von der Produktionstechnik (Fütterung
und Hofdüngerausbringung) ab.
Abbildung 10 Regionale Verteilung der NH3-Emissionen aus der Landwirtschaft
Quelle: BUWAL 2003
kg N ha -1 Jahr -1
0 - 1
2 - 5
6 - 10
11 - 20
21 - 40
> 40
Die Nitratgehalte sinken seit 1996 in rund zwei Dritteln der Messstellen. 2002/03
verzeichneten 97 Prozent der Messstellen des nationalen Netzes zur Qualitätsbeobachtung
des Grundwassers (NAQUA) im Grundwasser mit hauptsächlich landwirtschaftlich
genutztem Einzugsgebiet im Durchschnitt weniger als 40 Milligramm Nitrat
pro Liter Wasser. Die drei Prozent Messstellen mit über 40 Milligramm Nitrat pro
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