Empirie und Analyse - Integrationspotenziale

Im Landkreis Offenbach wurde bereits im Jahr 2003 ein Integrationskonzept
kooperativ mit dem Kreisausländerbeirat und unter wissenschaftlicher Be-
gleitung erstellt, das kontinuierlich fortgeschrieben und evaluiert wird. Der
Landkreis unterstützt die kreisangehörigen Gemeinden auch im Prozess der
Erstellung von Integrationsleitbildern. Das Integrationsbüro steht als zentraler
Ansprechpartner in regelmäßigem Austausch mit den lokal und regional agie-
renden Institutionen der Integrationsarbeit. Auf Landkreisebene werden die
gesammelten Erfahrungswerte im Bereich „Interkulturelle Öffnung“ (Einstel-
lungs- und Fortbildungspraxis, zur Stellenausschreibung etc.) in Form offizi-
eller Richtwerte und Standards festgeschrieben (vgl. Gute-Praxis-Beispiel
„Integrationsvereinbarungen“ in Kapitel 3.1). In der Stadt Neu-Isenburg sind
die Verankerung des Integrationsbereichs als Querschnittsthema der Verwal-
tung sowie eine Konkretisierung der im städtischen Integrationskonzept doku-
mentierten Handlungsbereiche wichtige Zukunftsthemen.
In der Stadt Ravensburg, die bereits seit 25 Jahren einen Integrationsbeauf-
tragten hat, sind die Ziele der Integrationsarbeit in einem strategischen Integra-
tionskonzept gemeinsam von Politik und Vertreterinnen und Vertretern von
Migrantenorganisationen erarbeitet und projektbezogen für acht Handlungs-
felder definiert worden. Ein gleichermaßen aus Gemeinderatsmitgliedern und
Zugewanderten besetzter Beirat für Integrationsfragen beschäftigt sich mit
allen für die Integration relevanten Fragestellungen.
Die Ausprägung einer offensiven Konzeption der kommunalen Integrations-
politik ist stark durch das integrationspolitische Selbstverständnis der überge-
ordneten politischen Ebene beeinflusst. Wie in Kapitel 1.3 dargestellt, unter-
stützen insbesondere die Länder Niedersachsen, Nordrhein-Westfalen, Hessen
und Brandenburg die kommunale Integrationsarbeit in den Landkreisen ini-
tiierend, auch unter Bereitstellung von finanziellen Mitteln und Know-how. Mit
dem grundlegend veränderten Verständnis in der Migrations- und Integrations-
politik seit der Änderung des Zuwanderungsrechts im Jahr 2005 und der Er ar -
beitung des Nationalen Integrationsplans im Jahr 2007 ging auch eine veränderte
Rolle der Kommunen bei der Gestaltung der Integrationspolitik einher. So
haben zwischenzeitlich bundesweit auch viele kleinere Städte und Gemeinden
sowie Landkreise das Thema „Integrationspolitik“ offensiv aufgegriffen. Zudem
hat sich in den vergangenen Jahren ein Wandel integrationspolitischer Pers-
pektiven durch demografische Entwicklungstrends ergeben. In Kommunen des
ländlichen Raums führt der Fachkräftemangel z.B. in der medizinischen Ver-
sorgung zu einem Umdenken. Während die Kommunen in der Vergangenheit
aus Sorge um ihre finanzielle Situation noch weitgehend für einen Zuwande-
rungsstopp warben, sind es nun vor allem ländliche Kommunen, die eine
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Empirie und Analyse