Empirie und Analyse - Integrationspotenziale

Insgesamt zeigt sich, dass vielerorts zwar eine zum Teil gute und effektive
Unter stützungs- und Hilfestruktur für Migrantinnen und Migranten aufgebaut
wurde. Eine Repräsentation von Migrantinnen und Migranten in zentralen
Bereichen des politischen Willensbildungsprozesses der Kommunen konnte
jedoch bislang nur selten erreicht werden. So zeigt sich, dass etwa bei gesamt-
städtischen Leitbildprozessen nur selten Migrantinnen und Migranten oder
Vertreter von Migrantenorganisationen einbezogen sind. Die Ermöglichung
der politischen Teilhabe ist auch Teil einer Anerkennungskultur.
3.3 Bürgerschaftliches Engagement von Migrantinnen und Migranten
und Anerkennung von Selbstorganisationen
Bürgerschaftliche Engagementstrukturen spielen in den Kommunen eine
zentrale Rolle bei der Erfüllung der kommunalen Daseinsvorsorge und tragen
entscheidend zur Lebensqualität vor Ort bei. Viele freiwillige, aber auch einige
Pflichtaufgaben werden in den Kommunen ehrenamtlich erbracht (Freiwillige
Feuerwehren, Kultur- und Sozialarbeit etc.). Aufgrund der geringen instituti o-
nellen, finanziellen und personellen Ressourcen für Integrationsaufgaben in
kleinen Städten und Gemeinden ist auch der Erfolg von Integrationsarbeit –
weit mehr als in größeren Kommunen – vom Engagement, der politischen Durch-
setzungskraft und der Vernetzungsfähigkeit von Einzelpersonen abhängig
(Schader-Stiftung 2010b: 6). Günstige Bedingungen für freiwilliges Engagement
zu schaffen bedeutet auch, aber nicht nur, die dafür notwendige Infrastruktur
bereitzustellen. Das viel beschworene Leitbild der Bürgerkommune bedingt
darüber hinaus die Anerkennung der Vielfalt unterschiedlicher Bedürfnisse von
Bewohnerinnen und Bewohnern in den Kommunen. Strukturelle Hemmnisse,
aber auch spezifische Potenziale bürgerschaftlichen Engagements für und von
Migrantinnen und Migranten im Bereich kommunaler Integrationspolitik gilt
es daher sichtbar zu machen.
Hinter der Frage nach den Rahmenbedingungen für das Engagement von
Migrantinnen und Migranten im kleinstädtischen Kontext steht die Annahme,
dass bestimmte kleinstädtische Gegebenheiten im Vergleich zur Großstadt
andere Ausgangsvoraussetzungen für Engagement bieten. Zu Engagement för-
dernden Rahmenbedingungen gehören die Überschaubarkeit der Struktu ren,
eine höhere Kontaktdichte sowie die größere Bedeutung von Vereinen. So finden
sich Hinweise darauf, dass überschaubare Netzwerke und leichter zu findende
Anknüpfungspunkte das ehrenamtliche Engagement von Zugewanderten er-
leichtern. Gleichermaßen scheint eine hohe Wohnzufriedenheit (z.B. durch
Eigentumserwerb) dem Engagement zuträglich zu sein. Andererseits können
Mobilitätsbarrieren, die die Erreichbarkeit von Integrationsangeboten be-
einträchtigen, als erschwerende Faktoren wirken.
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