Evaluation in der deutschen Entwicklungszusammenarbeit - HWWI

Hintergrund und Ziele der Untersuchung 49
eine Reihe nationaler Initiativen unterstützt und Aus- und Weiterbildungskurse anbietet.
Hervorzuheben ist eine im Jahr 2007 von UNICEF-Südasien gestartete Initiative zur
Entwicklung von Aus- und Weiterbildungsangeboten und zum Aufbau von Studiengängen
für Evaluation in den Ländern Südasiens.
An nationalen Initiativen sind vor allem die Angebote von InWEnt zu nennen, die in
der Regel im Zusammenhang mit anderen Qualifizierungsprogrammen auch Monitoring
& Evaluationsthemen behandeln. Weitere systematische Angebote finden sich kaum.
Eine Ausnahme stellt die NGO-IDEAS Initiative dar, die jedoch sehr speziell ausgerichtet
ist und die wirkungsorientierte Steuerung von integrierten oder multisektoralen Entwicklungsprogrammen
mit Spar- und Kreditkomponenten südindischer NGO’s zum Ziel
hat. Dem allgemeinen Aufbau und der Weiterentwicklung von Evaluationskapazitäten
dient hingegen die Initiative eines GTZ-Umweltprogramms in Costa Rica, wo es gelungen
ist mit Unterstützung der GTZ, CIM, InWEnt, des DAAD und des CEval ein Aus-
und Weiterbildungsprogramm Evaluation für den mittelamerikanischen Raum sowie die
Weiterentwicklung eines Masterstudiengangs Evaluation an der Universidad de Costa
Rica zu etablieren. Ein in vielerlei Hinsicht modellhaftes Vorhaben, das als Plattform für
den gesamten spanischsprachigen Raum sowie als Pilot für vergleichbare Zentren in
anderen Länderregionen genutzt werden könnte. Das dort in wenigen Jahren gewachsene
Zentrum dient nicht nur der Aus- und Weiterbildung von einheimischem Projektpersonal
für den Aufbau von wirkungsorientierten Monitoring- & Evaluationsstrukturen sondern
vor allem den Ministerien, Behörden und NGOs der mittelamerikanischen Partnerländer.
Zudem ist dieser Erfolg – z.B. im Vergleich zu der NDO-IDEAS-Initiative – mit erstaunlich
geringen Finanzmitteln erreicht worden.
Auf nationaler Ebene hat sich mit FEEZ (Fortbildungsprogramm Evaluation in der
Entwicklungszusammenarbeit) seit 2003 ein jährlich stattfindendes Fortbildungsprogramm
etabliert, das zur Professionalisierung und Qualitätsverbesserung in der EZ-
Evaluation beitragen will. Das ohne jegliche finanzielle Förderung von CEval und
AGEG entwickelte und durchgeführte Programm ist das einzige systematische (aus
sieben dreitägigen Modulen bestehende) Fortbildungsprogramm in Deutschland überhaupt.
Seit 2004 bietet die Universität des Saarlandes (CEval) den ersten und bisher einzigen
Masterstudiengang Evaluation an, der einen Schwerpunkt in der Evaluation von Entwicklungspolitik
aufweist. 7
Wirkungsevaluation
Die Diskussion um Wirkungsevaluationen hat ihren Ausgangspunkt nicht nur in den
bereits dargestellten neuen (Milleniums-) Entwicklungszielen und diversen internationalen
Erklärungen und Abkommen, sondern auch in dem seit Jahrzehnten beklagten Mangel
an „echten“ Wirkungsevaluationen, d.h. an Evaluationen, die vom Untersuchungsdesign
her überhaupt dazu in der Lage sind, Wirkungen zu messen und darüber hinaus auch
noch Ursache-Wirkungszusammenhänge aufzudecken. In einem Arbeitspapier einer auf
Initiative des Center for Global Development (CDG) gegründeten „Evaluation Gap
7 Ab dem Sommersemester 2008 wird die Universität Bonn einen weiteren Masterstudiengang
Evaluation anbieten, allerdings ohne EZ-Schwerpunkt.