17/13672 - Deutscher Bundestag

Drucksache 17/13672 – 12 – Deutscher Bundestag – 17. Wahlperiode
– Deutsche Hersteller sind bei Effizienztechnologien im
Bereich des Verbrennungsmotors und der Fahrzeugoptimierung
z. B. durch Leichtbautechnologien gut aufgestellt.
Entsprechend sollte die sogenannte CO 2 -Strategie
der EU, die auch Bestandteil des deutschen „Meseberger
Integrierten Energie- und Klimaschutzprogramms“ ist,
mit der Setzung ambitionierter Zielwerte unterstützt werden.
Hinzu kommt, dass diese Maßnahme am effektivsten
zur Reduktion der Treibhausgasemissionen (THG-Emissionen)
aus dem Verkehr beitragen kann.
– Für die erfolgreiche Einführung neuer Mobilitätskonzepte
mit dem Ziel einer vernetzten Mobilität im
Sinne der Generierung von multimodalen Wegeketten
aus einer Hand sollten Deutschland wie auch die deutschen
Automobilhersteller eine Vorreiterrolle einnehmen.
Dabei müssten bestehende Barrieren beseitigt
werden. Dazu gehören Änderungen der Stellplatzordnung,
die in fast allen Bundesländern heute auch in autofreien
oder autoarmen Wohngebieten eine Mindestzahl
an Parkplätzen pro (neuer) Wohneinheit fordert,
welche aber bei der vernetzten Mobilität nicht gebraucht
würden. Gleichzeitig sind die Möglichkeiten,
dezidierte Carsharingparkplätze zu schaffen, häufig
eingeschränkt. Wichtiger ist aber die Öffnung des
Marktes, sodass Kunden eines regionalen Mobilitätsdienstleisters
auch die Dienste anderer Mobilitätsdienstleister
in anderen Regionen in Anspruch nehmen
können, ähnlich dem Roamingkonzept im Mobilfunkbereich.
Dadurch entstünde zumindest ein national
einheitlich nutzbares System. Idealerweise wird dieses
System der vernetzten Mobilität auch auf die Nachbarländer
und den europäischen Bereich ausgedehnt bzw.
in andere Regionen transferiert, sodass die deutschen
Vorreiterfirmen aus dieser Markterweiterung zusätzliche
Wertschöpfung generieren könnten.
I. Einleitung
Die globale Automobilindustrie steht vor großen technologischen
und strukturellen Umbrüchen. Neue Automobilmärkte
gewinnen rasch an Bedeutung. So hat sich die
Volksrepublik China zum weltgrößten Markt für neu zugelassene
Personenkraftfahrzeuge entwickelt, während
der Absatz auf etablierten Märkten der Triade (EU, USA,
Japan) nur noch schwach wächst oder gar stagniert. Weltweite
Überkapazitäten, ein zunehmend ausdifferenziertes
Produktprogramm hin zu Nische-in-der-Nische-Modellen,
das einhergeht mit immer kleiner werdenden
Stückzahlen pro Modell, ebenso wie regional zunehmend
unterschiedliche Produktanforderungen stellen die Automobilhersteller
und -zulieferer vor große strategische Herausforderungen.
Vor dem Hintergrund knapper werdender
fossiler Brennstoffe gewinnen zudem alternative
Antriebsquellen jenseits des klassischen Verbrennungsmotors
an Bedeutung. Es lassen sich damit drei Trends
identifizieren, die die Automobilmärkte schon heute, aber
insbesondere in der Zukunft maßgeblich prägen werden
(Frost & Sullivan 2012b; KPMG 2011; PwC 2010a):
– Stagnation in den Triade-, Wachstum in den BRICS 2 -
Märkten: Während auf den Triade-Märkten die Verkaufszahlen
auf hohem Niveau stagnieren, wachsen
die BRICS-Märkte stetig weiter. Insbesondere China,
Indien und Brasilien erweisen sich als wachsende
Volkswirtschaften mit einer dynamisch aufholenden
Motorisierung. In China lag die durchschnittliche
Wachstumsrate des Bruttoinlandsprodukts (BIP) in
den Jahren 2003 bis 2008 bei über 10 Prozent, in Brasilien
bei über 4 Prozent.
– Klimawandel und Endlichkeit fossiler Brennstoffe:
Der kontinuierliche Anstieg der fossilen Energiepreise
und die Umsetzung ambitionierter Ziele der Klimapolitik
setzten neue Rahmenbedingungen im Verkehrssektor.
Diese Entwicklungen treiben den technischen
Fortschritt und führen zu einer Diversifizierung
der Antriebskonzepte hin zu hocheffizienten Antrieben
mit Verbrennungsmotoren aber auch zu Alternativen
wie beispielsweise elektrisch angetriebene Fahrzeuge.
– Geändertes Mobilitätsverhalten der Gesellschaft: Als
dritter Trend lässt sich eine Änderung im Mobilitätsverhalten
identifizieren, der seit geraumer Zeit in den
jüngeren Generationen, insbesondere in Regionen mit
hohem Wohlstandsniveau (Triade), Einzug hält. Diese
Entwicklungen beschreibt den Weg weg vom „Besitz
des Pkw“ und wird derzeit unter den Schlagworten
„Nutzen statt besitzen“, „Multimodalität“ oder „Vernetzung“
diskutiert. Die ersten Signale dieses beobachtbaren
Wertewandels deuten darauf hin, dass
neue vernetzte Mobilitätskonzepte zukünftig deutlich
attraktiver werden.
Die sich wandelnden Rahmenbedingungen lösen eine veränderte
Innovations- und Marktdynamik aus, von der besonders
auch die deutsche Automobilindustrie betroffen ist.
Die deutsche Automobilindustrie stellt traditionell eine tragende
Säule der deutschen Wirtschaft dar. Im Jahr 2011
betrug der Umsatz der deutschen Automobilhersteller und
-zulieferer (WZ 29) insgesamt 351 Mrd. Euro. In der Automobilindustrie
sind derzeit rund 719 000 Menschen
beschäftigt. Rechnet man auch Unternehmen dazu, die in
anderen Branchen beheimatet sind, aber der Automobilindustrie
zuliefern, so erhöhen sich die von der Automobilindustrie
abhängigen Arbeitsplätze um den Faktor 2
bis 2,5 (Kinkel/Zanker 2007). Knapp ein Drittel aller in
Deutschland getätigten Aufwendungen für Forschung
und Entwicklung wurde in der Automobilindustrie realisiert
(Stifterverband 2012).
Vor dem Hintergrund dieser gesamtwirtschaftlichen Bedeutung
könnten die skizzierten Entwicklungen nicht nur
unmittelbaren Einfluss auf die Automobilindustrie haben,
sondern auch für die gesamte deutsche Volkswirtschaft
von substanzieller Bedeutung sein.
2 Brasilien, Russland, Indien, China und Südafrika.