Fortschreibung des Leitbildes: Metropole Hamburg - Wachsende Stadt

Fortschreibung des Leitbildes: Metropole Hamburg – Wachsende Stadt; I. Umsetzungsstand
1.5.1 Beitrag der Wohnungsbauförderung
Im Wohnungsneubau setzen die öffentlichen Wohnungsbaumittel bedeutsame Akzente,
da mit ihnen jahresdurchschnittlich etwa 50 % des Wohnungsneubaus in
Hamburg gefördert werden. Zu der Drucksache Nr. 2002/1332 "Hamburger Wohnraumförderung
2003" hat der Senat am 10.12.2002 den Auftrag erteilt, Optionen einer
möglichen strategischen Neuorientierung der Wohnraumförderung zu prüfen und
einen Expertenworkshop durchzuführen. Das zugleich beschlossene Fördervolumen
2003 umfasst im Bereich Neubau bis zu 1.300 Mietwohnungen und 1.200 Eigenheime,
zusammen 2.500 Wohneinheiten und sichert damit ein weiterhin hohes Bauniveau
(Neubau-Fertigstellungen 2002 freifinanziert und gefördert insgesamt rund
3.700 Wohnungseinheiten). Es enthält darüber hinaus die Modernisierung von bis zu
2.250 Mietwohnungen im Bestand. Die Eigentumsförderung wurde noch familienfreundlicher
gestaltet, indem der Erwerb einer gebrauchten Immobilie auch schon für
Familien mit nur einem Kind statt zuvor mindestens zwei Kindern gefördert wird.
Förderung von Baugemeinschaften
Mit dem Programm 2003 ist außerdem die finanzielle Förderung von Baugemeinschaften
auf eine neue Basis gestellt worden. Baugemeinschaften sind Privatpersonen,
die gemeinsam Wohnraum zur Selbstnutzung schaffen. Sie können dank Eigeninitiative
und Selbsthilfe kostensparender bauen und tragen zur Herstellung hochwertiger
Wohnformen mit meist großen innerstädtischen Wohnungen im Miteinander der
Generationen bei. Als Starthilfe wird ihnen ein Grundstücksdarlehen gewährt, das
später mit der Bauförderung verrechnet wird. Am 08.07.2003 hat der Senat die Einrichtung
einer Agentur für Baugemeinschaften innerhalb der Behörde für Bau und
Verkehr beschlossen und Voraussetzungen dafür geschaffen, dass Baugemeinschaften
in einem der Nachfrage angemessenen Umfang an der Vergabe von
Grundstücken teilhaben können (Drucksache Nr. 2003/0872). Die Agentur soll Baugemeinschaften
initiieren und beraten und ihre Interessen innerhalb der Verwaltung
wahrnehmen.
Neuorientierung der Wohnungsbauförderung
Der Expertenworkshop zur Prüfung der Optionen einer möglichen strategischen
Neuorientierung der Wohnungsbauförderung fand am 15. und 16. April 2003 statt.
Die Ergebnisse werden zurzeit ausgewertet und dem Senat mit Handlungsvorschlägen
für die Jahre ab 2005 voraussichtlich im IV. Quartal 2003 vorgelegt. Es wurde
belegt, dass auch künftig auf eine Objektförderung nicht verzichtet werden kann, zumal
damit eine direkte Einwirkung auf die Struktur des Angebots im Wohnungsneubau
ermöglicht wird. Es zeichnet sich ab, dass die Neubauförderung aber wesentlich
flexibler gestaltet und bedarfsgerecht nachgesteuert werden muss. Sie soll stärker
als bisher als Steuerungsinstrument, zunächst vor allem zur Ergänzung und Attraktivitätssteigerung
bestehender Wohnanlagen und zu Gunsten großer familiengerechter
und behindertengerechter Wohnungen eingesetzt werden. Dabei wird im Interesse
der Durchmischung von Quartieren darüber nachgedacht, nicht mehr eine ganze
Wohnanlage, sondern einzelne Wohnungen innerhalb eines freifinanzierten Projektes
zu fördern. Zusätzliche Anreize für den Neubau können über eine Umsteuerung
von der bisherigen Darlehensförderung hin zu Investitionszulagen und über neue
Möglichkeiten des Belegungsbindungs-Tausches gegeben werden. Einer Expertenempfehlung
folgend, soll die Modernisierungsförderung im Bestand künftig noch
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