Leben im Taut-Denkmal 12 2013 - Haufe.de

STÄDTEBAU UND STADTENTWICKLUNGSolidarische Stadtentwicklung – Nutzen des QuartiermanagementsSoziale Stadt weiterentwickeln!Soziale Desintegration ist in vielen Städten ein Problem, und der sozialen Segregation entgegenzuwirken,eine große Herausforderung. Das Quartiersmanagement hat sich als ein probates Mittel herausgestellt,Stabilisierungsprozesse, Struktur- und Verhaltensänderungen in Quartieren anzustoßen. Anhanddes vor rund 15 Jahren ins Leben gerufenen Berliner Quartiersmanagements werden Kernelemente,Wirkungsweisen und die Rolle der Wohnungswirtschaft dargelegt.Philipp MühlbergGruppenleiter Referat Soziale StadtSenatsverwaltung fürStadtentwicklung und UmweltBerlinSoll die Fragestellung der armutssegregiertenStadtteile aus sich heraus beantwortet werden,wird das Problem sozialer Desintegration nichtzu lösen sein. Städte und Gemeinden müssenden Ursachen von Segregation entgegenwirkenund auf gleichwertige Entwicklungschancen allerQuartiere drängen. Quartiersmanagement (QM)wird gelegentlich als Sozialklimbim abgetan, alsalternative Finanzierungsmöglichkeit migrantischerBauchtanzprojekte etc. Anhand der Kernelementedes Berliner QM und der Beschreibung ihrerWirkungsweise wird verdeutlicht, wie QM Strukturanpassungenhervorruft, die Veränderungen immassenhaften Verhalten von Bewohnern zeitigen,also der herrschenden Verhältnisse in einem Quartier.Die Wohnungswirtschaft stellt im QM nichtnur einen starken Partner dar, sondern ist einer derHauptprofiteure dieses Stabilisierungsprozesses.Ihr Engagement ist maßgeblich für den Erfolg.Wofür brauchen wir QM?Das Berliner QM ist eine Interventionsstrategie, dievom gemeinsamen Engagement des Landes, derBezirke sowie der Stadtteile lebt und in Gebietendurchgeführt wird, in denen soziale Benachteiligungden Alltag prägt. Mit ihr werden Prozesseorganisiert, die Nachbarschaft entstehen lassen,damit den Stadtteil stabilisieren und eine umfassendepräventive Wirkung entfalten. Eine hoheDichte sozialer Probleme kann in einem Stadtteildazu führen, dass sich im Alltag die Standards desZusammenlebens nicht mehr von allein reproduzierenund das Leben zunehmend parallelen Gesetzenfolgt. Die Struktur und das Regelangebotkommunaler Daseinsvorsorge reicht nicht mehraus. Es bedarf besonderer Unterstützung, um einegleichwertige Entwicklung der Stadtteile und derdort lebenden Menschen gewährleisten zu können.Nur mit zusätzlichen Unterstützungssystemen wirddie sich selbst beschleunigende Entstehung vonArmutsinseln – mit der Tendenz zur gesellschaftlichenExklave – vermieden. Aus einem anonymenNebeneinander oder gar schon Gegeneinander wirdmit der Interventionsstrategie des QM ein neuesMiteinander. Das neu geschaffene, solidarische Zusammenlebenhilft dabei, schwierige individuelleLebenslagen zu überwinden. Soziales Kapital hilft,die mangelnde Verfügbarkeit an ökonomischemKapital zu kompensieren.Im Kern geht es um Hilfe zur Selbsthilfe, alsoEmpowerment eines Stadtteils einschließlich seinerInstitutionen und der Kommunalverwaltung,dem Leben im Quartier wieder eine gesellschaftskonformeRichtung zu geben. Im Rahmen des QMwerden vielfältige Netzwerke etabliert, die dasGrundgerüst autonomer Gemeinwesenarbeit bilden.Es geht um den Schulterschluss zwischenVerwaltung, Politik und den Institutionen einesStadtteils – von der Schule bis zur Polizei und denReligionsgemeinschaften, um einen solidarischenStadtteil entstehen zu lassen. Dies gelingt, wenninnerhalb der Verwaltung eine fachübergreifendeZusammenarbeit geschaffen wird. Eine stabileKooperation zwischen unterschiedlichen Fachpolitiken:vom Jugendamt über das Sozialamtbis hin zum Hoch- oder Tiefbauamt. In diesemSinne steht QM als Verwaltungsreformansatz.Fachübergreifende Kooperation wird im Rahmendes QM eingeübt und dabei zum grundlegendenBestandteil des Verwaltungshandelns.„Auch wir sind Soziale Stadt!” Das Quartiersmanagement vernetzt erfolgreich verschiedene Akteure in Viertel,die oft nur als Problemquartiere wahrgenommenen werden – stabile Strukturen entstehen12 12 | 2013