bvwp-2030-referentenentwurf

Durch die Straßenbauvorhaben des VB/VB-E werden auf den deutschen Autobahnen kapazitätsbedingte
Engpässe auf einer Streckenlänge von rd. 1.700 Richtungskilometern abgebaut. Dadurch können jährlich
mehr als 150 Mio. Fahrzeugstunden mit Verkehrsstillstand oder Stop-and-go-Verkehr vermieden werden.
Das entspricht ca. 40 % der ansonsten auf den Autobahnen zu erwartenden Stauzeiten.
Durch die im Zielnetz vorgesehenen Schienenvorhaben werden kapazitätsbedingte Engpässe auf einer
Streckenlänge von rund 700 Kilometer abgebaut und sowohl mehr Passagiere als auch mehr Ladung mit
der Bahn befördert werden. Hierdurch können rd. 11% der sonst zu erwartenden Zugverspätungen bzw.
11.400 h an sonst jährlich zu erwartenden Wartezeiten abgebaut werden. Die zusätzlichen Kapazitäten
führen zu einer stärkeren Nutzung der Bahn, so dass über 1 Mrd. Pkw-km sowie über 780.000 Lkw
Fahrten pro Jahr mit einer Fahrleistung von 529 Mio. Lkw-km vermieden werden.
Im Netz der Bundeswasserstraßen ist zwischen quantitativen und qualitativen Engpässen zu
unterscheiden. Die quantitative Leistungsfähigkeit der Wasserstraßeninfrastruktur wird in der Regel
durch die Kapazität der Schleusen bestimmt. Quantitative Engpässe in einem relevanten Ausmaß treten
beim heutigen Netzzustand – auch unter Berücksichtigung prognostizierter Verkehrszuwächse – nur an
wenigen Stellen auf. Für die wirtschaftliche Leistungsfähigkeit der Wasserstraßen ist in der Regel die
qualitative Befahrbarkeit der entscheidende Faktor. Qualitative Engpässe der Infrastruktur wirken sich
auf die Wirtschaftlichkeit der Transporte auf allen betroffenen Relationen über die gesamte
Transportlänge aus, auch wenn der überwiegende Teil der Transportstrecke eine qualitativ bessere
Befahrbarkeit erlaubt.
Im Zielnetz, also bei Realisierung aller in die Bedarfskategorie VB/VB-E eingestuften Vorhaben, werden an
den Bundeswasserstraßen insgesamt acht qualitative Engpässe auf Seeschifffahrtsstraßen mit einer
Gesamtlänge von rd. 300 km sowie sieben qualitative Engpässe und ein quantitativer Engpass auf
Binnenschifffahrtsstraßen mit einer Gesamtlänge von rd. 370 km beseitigt. Weitere vier qualitative
Engpässe auf Binnenschifffahrtsstraßen mit einer Gesamtlänge von rd. 430 km werden im Planfall in ihrer
Engpasswirkung reduziert.
Aus den Bewertungsergebnissen der Nutzen-Kosten-Analysen ist ersichtlich, dass die Vorhaben des BVWP
vor allem positive volkswirtschaftliche Wirkungen für die Nutzer haben. Große Wirkungen entstehen
insbesondere aus eingesparten Betriebs- und Transportkosten im Güterverkehr und Personenverkehr,
aus Transportzeitnutzen der Ladung, aus der Verbesserung der Zuverlässigkeit sowie aus Reisezeiten im
gewerblichen und nicht-gewerblichen Personenverkehr. Insgesamt können mit den Projekten des VB/VB-
E aller drei Verkehrsträger ca. 82 Mrd. € an volkswirtschaftlichem Nutzen aus Betriebs- und
Transportkosten, aus Transportzeitnutzen und Zuverlässigkeit erreicht werden. Zudem entsteht aus
Reisezeitgewinnen im gewerblichen und nicht-gewerblichen Personenverkehr ein volkswirtschaftlicher
Nutzen von ca. 72 Mrd. €. Diese resultieren aus ca. 377 Mio. eingesparten Pkw-Stunden pro Jahr im
Straßenverkehr und ca. 15 Mio. eingesparten Personen-Stunden pro Jahr im Eisenbahnverkehr.
Mit einem intakten und modernen Verkehrsnetz gehen auf Straße, Schiene und Wasserstraße auch
Verbesserungen der Verkehrssicherheit einher. Der konsequente Substanzerhalt zielt daher auch auf
dieses bedeutende verkehrspolitische Ziel ab. Hinzu kommt, dass durch die Umsetzung der Projekte des
VB/VB-E eine Verkehrsverlagerung beispielsweise von Bundesstraßen auf Bundesautobahnen zu
erwarten ist. Letztere weisen deutlich geringere Unfallzahlen auf als die Bundestraßen. Der dadurch
erzielbare volkswirtschaftliche Nutzen beträgt beim Verkehrsträger Straße insgesamt ca. 13 Mrd. €. Die
prognostizierte Verlagerung von Straßenverkehr auf den sichereren Verkehrsträger Schiene führt zu
einer weiteren Erhöhung der Verkehrssicherheit im Umfang von ca. 1 Mrd. €.
Es ist allerdings festzuhalten, dass eine moderne Infrastruktur nur ein Element zur Verbesserung der
Sicherheit des Verkehrs sein kann. Abschnitt 9.3 stellt auszugsweise das Engagement des BMVI für dieses
wichtige Thema außerhalb der Bundesverkehrswegeplanung dar.
Bundesverkehrswegeplan 2030 16