bvwp-2030-referentenentwurf

Teil III: Die wissenschaftlichen Grundlagen –
Methodische Basis für einen
transparenten BVWP
10 Verkehrsprognose 2030 – Wie viel Verkehr bringt die Zukunft?
10.1 Grundannahmen und Prognoseverfahren
Unabdingbare Voraussetzung für die Bewertung der Verkehrsinfrastrukturprojekte und damit für die
Erstellung des neuen BVWP 2030 war eine aktuelle, möglichst belastbare Prognose der zukünftigen
Verkehrsentwicklung. Da Verkehrsinfrastrukturprojekte einen langen Planungsvorlauf haben und die
Realisierung eines Projekts mehrere Jahre in Anspruch nehmen kann, hat das BMVI für den BVWP 2030
eine Verkehrsprognose für den Güter- und Personenverkehr mit einem Prognosehorizont für das Jahr
2030 erstellen lassen. Diese umfasst
• die Verkehrsverflechtungen innerhalb Deutschlands auf Kreisebene sowie mit dem Ausland,
• die Nutzung der verschiedenen Verkehrsträger,
• die Verteilung dieser Verkehrsmengen auf die Verkehrsinfrastruktur und
• den Endenergieverbrauch sowie die CO 2-Emissionen der Verkehrsträger.
Als Vorarbeit und Grundlage der Verkehrsprognose wurden in eigenen Teilprojekten sozio-ökonomische
und demografische Leitdaten vorausgesagt, Festlegungen zur Entwicklung von Nutzer- und
Transportkosten abgeleitet und weitere verkehrspolitische Rahmenbedingungen definiert.
Die demografischen Leitdaten wurden vom Bundesinstitut für Bau-, Stadt- und Raumforschung (BBSR)
prognostiziert. Demnach wird die Einwohnerzahl Deutschlands von 80,2 Mio. im Jahr 2010 bis 2030 um
gut zwei Prozent auf 78,2 Mio. Menschen abnehmen. Die Anzahl der Einwohner im Alter von über 18
Jahren, die sog. „fahrfähige“ Bevölkerung, wird um ein Prozent zurückgehen. Innerhalb der Erwachsenen
wird die Anzahl der Einwohner im Erwerbsalter von 18 bis 64 Jahren um zwölf Prozent abnehmen, die
Anzahl der Personen ab 65 Jahren dagegen um 31 Prozent zunehmen.
Die gesamtwirtschaftlichen Strukturdaten wurden vom ifo Institut, Niederlassung Dresden, in
Kooperation mit der Hamburger Helmut-Schmidt-Universität prognostiziert. Für das
Bruttoinlandsprodukt (BIP) Deutschlands wird demnach ein jährliches durchschnittliches Wachstum von
1,14 Prozent bis 2030 erwartet. Der nur moderate Anstieg ist auf den Rückgang der Zahl der
Erwerbspersonen zurückzuführen, der die Zahl der Erwerbstätigen begrenzen wird. Für den
Außenhandel Deutschlands wurden Zuwächse in Höhe von durchschnittlich 3,8 Prozent pro Jahr
prognostiziert.
Im Prognoseverfahren wurden dann die deutschlandweiten Verkehrsverflechtungen in Form von Quelle-
Ziel-Matrizen für den Güter- und Personenverkehr für das Basisjahr 2010 aufbereitet und für den
Prognosehorizont 2030 abgeleitet. Hierbei wurden auch die relevanten Netzelemente der Nachbarstaaten
Deutschlands berücksichtigt. Ebenso wurde der internationale Verkehr, insbesondere der Transitverkehr,
einbezogen, soweit er für Deutschland relevant ist.
Unter Berücksichtigung der Ergebnisse aus der Strukturdaten- und Seeverkehrsprognose wurden
Verkehrsleistung und -aufkommen für alle Verkehrszweige bestimmt. Für den Personenverkehr wurden
der motorisierte Individualverkehr, der öffentliche Straßenpersonenverkehr sowie der Eisenbahn-, Luft-,
Fahrrad- und Fußgängerverkehr betrachtet. Beim Güterverkehr wurden der Straßengüterverkehr, der
Bundesverkehrswegeplan 2030 53