bvwp-2030-referentenentwurf

sehr guten Bauwerkszustand (Substanzkennzahl 1,0 - 1,4) bis zu einem ungenügenden Bauwerkszustand
(Substanzkennzahl 3,5 - 4,0).
Für rd. 32 % der Bauwerksflächen der Autobahnbrücken werden im Prognosezeitraum mittelfristig
Erhaltungsmaßnahmen notwendig (Substanzkennzahl: 2,5 - 2,9). Für rd. 14 % besteht vordringlich
Instandsetzungs- oder Erneuerungsbedarf (Substanzkennzahl: 3,0 - 4,0). Bei den
Bundesstraßenbrücken besteht mittelfristiger Bedarf für 27 % sowie vordringlicher Bedarf für 10 % der
Bauwerksflächen.
Zusätzlich zu den notwendigen Erhaltungsmaßnahmen ist es aufgrund der starken Zunahme der
Belastungen auch erforderlich, ältere Brücken zu verstärken oder teilweise bzw. komplett zu erneuern.
Die Erhaltungsbedarfsprognose verfolgt bei den Ingenieurbauwerken das Ziel, diese sogenannten
Ertüchtigungsbauwerke im Prognosezeitraum vordringlich zu behandeln und den Zustand des restlichen
Bauwerksbestandes nicht weiter absinken zu lassen. Bei hohen Brückenertüchtigungsinvestitionen wird
der Gesamtzustand der Ingenieurbauwerke wieder deutlich angehoben.
Um einen besseren Überblick über den Stand der Brückenertüchtigungen zu ermöglichen, werden alle
entsprechenden Maßnahmen mit einem Bauvolumen über 5 Mio. € in das „Sonderprogramm
Brückenmodernisierung“ aufgenommen und daraus finanziert. Im Zeitraum von 2015 bis 2018 stehen
hierfür rd. 2 Mrd. € zur Verfügung. Jede Ertüchtigungsmaßnahme einer Brücke, die Baurecht erhält, wird
finanziert werden.
Für die Fahrbahnen dienen regelmäßig gemessene Zustandsoberflächenmerkmale sowie Daten zur
Verkehrsstärke, zum Aufbau der Straße und zu ihrer Erhaltungsgeschichte als Prognosegrundlage. In
einem vier Jahre umfassenden Turnus werden im Rahmen der Zustandserfassung und -bewertung der
Fahrbahnoberflächen (ZEB) die Längs- und Querebenheit, die Griffigkeit sowie Substanzmerkmale zur
Oberfläche aller Bundesfernstraßen erfasst und aggregiert („Substanzwert Oberfläche“). Zusammen mit
der Art, der Dicke und dem Alter der Fahrbahnbefestigungen („Substanzwert Bestand“) wird ein Gesamt-
Substanzwert ermittelt, der als Indikator für eine rechtzeitige und wirtschaftliche Erhaltung der Straßen
dient. Der Zustand der Fahrbahnen wird auf einer nahezu identischen Skala gemessen wie der der
Brücken, jedoch reicht die Skala hier – um eine Note ergänzt – von 1 bis 5 statt von 1 bis 4.
Auf der Werteskala geben Strecken ab einem Zustandswert von 3,5 – dem Warnwert – besonderen Anlass
zur intensiven Beobachtung und zur Analyse der Ursachen für den schlechten Zustand. Ab einem
Zustandswert von 4,5 – dem Schwellenwert – muss die Einleitung von verkehrsbeschränkenden oder
baulichen Maßnahmen umgehend geprüft werden.
Das Ziel bei den Fahrbahnen liegt in einer Reduzierung der Anteile der Bundesfernstraßen mit schlechtem
Substanzzustand ab der Note 4,5 für die substanzrelevanten Kenngrößen der Fahrbahnen („Substanzwert
Bestand“). Ferner wird die Stabilisierung dieser reduzierten Anteile bis zum Ende des Prognosezeitraums
2030 angestrebt. Bei den Bundesautobahnen sollen die Anteile mit einer Zustandsnote schlechter als 4,5
im Bundesmittel von rd. 18 % auf 10 %, bei den Bundesstraßen von 19 % auf 10 % abgesenkt werden.
Insbesondere in den westlichen Bundesländern müssen dafür verstärkt grundhafte
Erneuerungsmaßnahmen der Fahrbahnbefestigungen durchgeführt werden.
Notwendige Investitionen in das Bestandsnetz
Zur Erhaltung des Bundesfernstraßennetzes ist für den Zeitraum von 2016 bis 2030 ein Bedarf von
insgesamt rd. 67 Mrd. € ermittelt worden. Ursächlich für den erhöhten Mittelbedarf sind im
Wesentlichen die Kostensteigerungen von rd. 28 % zwischen 2001 und 2014, der Zuwachs des
Güterverkehrs, Überladungen, eine massive Zunahme der Sondertransporte sowie notwendigerweise
steigende Investitionen für die Ertüchtigung der Brücken von rd. 13 Mrd. €. Hinzu kommen in der
Vergangenheit verschobene Erhaltungs- und Ersatzinvestitionen.
Bundesverkehrswegeplan 2030 26