Betriebs- und regionalwirtschaftliche Aspekte einer großflächigen ...

die Untersuchungsregion Mostviertel-Eisenwurzen berechnet KALISKI (2003), dass bei
großflächiger regionaler Bewirtschaftung nach den Prinzipien des Ökologischen Landbaus
die durch die Treibhausgase CO2, CH4 und N2O bedingten externen Kosten um
-43,6 % gesenkt werden könnten. Pro ha LN werden bei konventioneller Bewirtschaftung
externe Kosten von 54,5 €, bei biologischer Bewirtschaftung von 30,7 € verursacht.
Bezogen auf den von den Betrieben produzierten Output errechnen sich externe Kosten
von 1,25 €/1.000 MJ (konv) bzw. 1,56 €/1.000 MJ (bio).
Aufgrund der Ergebnisse der im zugrundeliegenden Forschungsprojekt (das diese
Arbeit sowie KALTENECKER 2002 und KALISKI 2003 umfasst) durchgeführten Hierarchischen
Wirtschaftlichkeitsanalyse (vgl. Kap. 2.1) ist daher eine großflächige Bewirtschaftung
nach den Prinzipien des Ökologischen Landbaus sowohl aus betriebs-,
regional- und ernährungswirtschaftlicher Sicht als auch vor dem Hintergrund einer
Verminderung der externen Kosten und der damit einhergehenden Verringerung
volkswirtschaftlicher Ineffizienzen (KALISKI 2003) zu befürworten.
7.2 Handlungserfordernisse
Vor dem Hintergrund der unbestrittenen positiven ökologischen Leistungen des Biologischen
Landbaus stellt sich die Frage, wie dessen ökonomische Attraktivität aufrecht
erhalten werden kann. Als wesentliches Erfordernis zur Sicherung des ökonmischen
Erfolges hat sich in dieser Arbeit die Anhebung (im Fall von Milch und v.a. Rindfleisch)
bzw. Stabilisierung (im Fall von Schweinefleisch und Ackerkulturen) der Biopreiszuschläge
herausgestellt. Diese allgemeine Forderung gilt im Besonderen auch für das
für den Projekthintergrund relevante Beschaffungswesen von Großküchen, in dem der
Einkaufspreis der Lebensmittel eine zentrale Rolle spielt. Bei einer großflächigen Bewirtschaftung
nach den Prinzipien des Ökologischen Landbaus würde das Angebot an
Bioprodukten entsprechend zunehmen. Um der mit einer Angebotssteigerung bei sonst
gleichbleibenden Marktbedingungen einhergehenden Senkung des Preisniveaus 73
entgegenzuwirken, bedarf es entsprechender Maßnahmen.
Gleichzeitig gilt es zu beachten, dass auf Preisstabiliserung bzw. –anhebung abzielende
(subventionsgestützte) Förderstrategien nur Instrumente der Starthilfe, der kurzfristigen
und befristeten Impulsgebung sein können. Will der Ökologische Landbau nicht
zum Nischendasein verurteilt bleiben, dann gilt es, bei den Rahmenbedingungen
anzusetzen. Ein politisches Maßnahmenpaket zur Ausweitung des Ökologischen
Landbaus muss daher auch solche Maßnahmen integrieren, die nicht-nachhaltiges
73 Bei nicht gleichbleibenden, sondern sich entsprechend verändernden Marktbedingungen sprechen
nach LAMPKIN (1999) und DABBERT et al. (2002) folgende Faktoren dafür, dass auch bei
großflächiger Umsetzung des Ökologischen Landbaus die Preise nicht sinken: Ausweitung der
Nachfrage aufgrund des höheren Angebots und der damit einhergehenden verbesserten Verfügbarkeit,
Verbesserung in der Effizienz von Verarbeitung, Vermarktung und Distribution durch
Kostendegressionseffekte, Verbesserung der technologischen Effizienz auf Ebene der landwirtschaftlichen
Betriebe.
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