Stand: April 2012 - BVL - Bund.de

Stand: April 2012
1. Strategische Zielsetzungen im Bereich Pflanzengesundheit
Durch die fortschreitende Globalisierung des Handels mit Pflanzen, Pflanzenprodukten und
sonstigen Gegenständen nimmt das Risiko einer Verschleppung von Schadorganismen zu. Ein-
und Verschleppungen von Schadorganismen und damit entstehende Schäden sollen durch die
Arbeit im Bereich Pflanzengesundheit weitestgehend minimiert werden. Zu den möglichen
Schäden zählt neben direkten Verlusten durch Quarantäneschadorganismen und neue
Schadorganismen auch, dass durch die Einschleppung dieser Schadorganismen der Einsatz
von Pflanzenschutzmitteln in Deutschland vermehrt notwendig wird, wenn biologische
Kontrollsysteme im geänderten Schadorganismenspektrum nicht mehr greifen.
Die effektive Arbeit im Kontrollbereich Pflanzengesundheit wird durch ein steigendes
pflanzengesundheitliches Risiko immer wichtiger. Folgende Zielsetzungen, deren hier genannte
Reihenfolge nicht wertend zu verstehen ist, sollen die Effektivität im Kontrollbereich
Pflanzengesundheit sicherstellen:
Strategische Ziele
1 Umsetzung des risikoorientierten Überwachungsansatzes
2 Einführung und weitere Verbesserung von QM-Maßnahmen bei allen zuständigen
Behörden
3 Weiterentwicklung wirkungsvoller Konzepte zur Erhaltung der Pflanzengesundheit
und zum frühzeitigen Erkennen von Schadorganismen und der Verhinderung der
Einschleppung von relevanten Schadorganismen
4 Ausbau und Vernetzung der Kontrollstrategien und Stärkung interdisziplinärer
Kontrollkonzepte
5 Bessere Information für Verbraucher und Bürger
1.1 Umsetzung des risikoorientieren Überwachungsansatzes
Die Durchführung der pflanzengesundheitlichen Kontrollen von Pflanzen, Pflanzenerzeugnissen
und anderen möglichen Befallsgegenständen bei deren Einfuhr und beim Verbringen erfolgt
basierend auf § 8, § 8b sowie § 13f der PBVO und Anhang V der RL 2000/29/EG. Die in
Anhang V der Richtlinie gelisteten Warenarten wurden nach einer Risikobeurteilung festgelegt.
Sie müssen bei der Einfuhr in jedem Fall kontrolliert werden und auch beim Verbringen sind
Kontrollen vorgeschrieben. Bedingt durch das hohe Risiko liegt der Schwerpunkt in der
Überwachung von Pflanzen zum Anpflanzen.
Kontrollpflichtige Warenarten können bei Vorliegen bestimmter Voraussetzungen gemäß § 8b
der PBVO und Richtlinie 2004/103/EG am Bestimmungsort kontrolliert werden. In der Regel
können die Kontrollen je nach Risikoeinschätzung der Warenart am Bestimmungsort intensiver
gestaltet werden als dies an den Einlassstellen möglich ist, beispielsweise im Falle von Pflanzen
zum Anpflanzen.
Das JKI unterstützt die Kontrolltätigkeit der Pflanzenschutzdienste durch die Erstellung von
Risikoanalysen für neue Schadorganismen nach § 4a der PBVO. Den Risikobewertungen
entsprechend können gemäß § 8 (4) auch nicht-kontrollpflichtige Warenarten untersucht
werden, wenn Tatsachen oder Erkenntnisse auf ein signifikantes pflanzengesundheitliches
Risiko hinweisen.
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