Stand: April 2012 - BVL - Bund.de

Stand: April 2012
Zusätzlich zu den kontrollpflichtigen Warenarten muss Verpackungsholz in Gebrauch nach § 7b
der PBVO vom Importeur angemeldet werden, wenn es bei der Einfuhr für Warenarten
verwendet wird, die auf einer gemäß § 8 (4) der PBVO vom JKI veröffentlichten Risikowarenliste
aufgeführt sind. Die Pflanzenschutzdienste führen stichprobenartig Kontrollen des
Verpackungsholzes in Gebrauch durch. Hierbei orientieren sie sich an weiteren Risikofaktoren
wie der Herkunft des Verpackungsholzes.
Bei bestimmten Pflanzen und Pflanzenprodukten wird durch die Verordnung 1756/2004, die das
geringere Risiko einiger Warenarten mit bestimmter Herkunft berücksichtigt, eine reduzierte
Kontrollhäufigkeit zugelassen. Dies ist in § 8 (3) der PBVO in deutsches Recht umgesetzt.
Ein weiterer Ansatz für die Umsetzung der risikoorientierten Überwachung ist, Funde von
Schadorganismen in anderen Sendungen bei den Einfuhrkontrollen möglichst effektiv und
schnell zu berücksichtigen. Zur Unterstützung der Kontrollen werden durch das JKI
Auswertungen aus dem Frühwarnsystem der Pflanzengesundheit durchgeführt und regelmäßig
an die Inspektoren weitergeleitet, so dass aktuelle Risikolagen bei den Kontrollen berücksichtigt
werden können. Ein wesentlicher Faktor ist hierbei die Herkunft der Warenart. Es wird auch
angestrebt, derartige Auswertungen europaweit in die Gesetzgebung mit eingehen zu lassen
und bei akuten Risiken ggf. schnell mit Importeinschränkungen reagiert wird.
Für die Durchführung von deutschlandweit besonders wichtigen Notmaßnahmen werden
Leitlinien erarbeitet, um eine einheitliche Vorgehensweise in den Ländern und damit ein
einheitliches Sicherheitsniveau zu gewährleisten. In der Entwicklung der Leitlinien wird eine am
Risiko orientierte Vorgehensweise berücksichtigt, so dass die in den Pflanzenschutzdiensten
vorhandenen Ressourcen möglichst effektiv eingesetzt werden.
1.2 Einführung und weitere Verbesserung von QM-Maßnahmen bei allen zuständigen
Behörden
Die Umsetzung von QM-Maßnahmen ist den einzelnen Behörden überlassen. Eine
Vereinheitlichung der Maßnahmen und Qualitätsstandards wird jedoch angestrebt. Der
Arbeitskreis zur Qualitätssicherung in der pflanzengesundheitlichen Diagnostik hat zum Ziel,
einheitliche, validierte Methoden nach ISO 17025:2005 für bestimmte Bereiche in der Diagnostik
zu verwenden. Er besteht seit 2009 und setzt seine Arbeit fort.
In der Umsetzung von pflanzengesundheitlichen Maßnahmen wird eine Qualitätssicherung
angestrebt, die durch die Bund-Länder-Auditgruppe im Rahmen von Auditreisen zu
unterschiedlichen Kontrollbereichen in wechselnde Bundesländer unterstützt wird. Hierbei
werden einzelne Verfahrensweisen bei Kontrollaktivitäten auf Landesebene durch Experten aus
anderen Ländern und aus dem JKI hinsichtlich ihrer Qualität überprüft und
Verbesserungsmöglichkeiten im Rahmen einer Berichterstattung aufgezeigt.
Eine wesentliche QM-Maßnahme im Bereich der Pflanzengesundheit ist die Absicherung von
einheitlich durchgeführten Kontrollmaßnahmen durch die Nutzung eines Kompendiums für
Pflanzengesundheitskontrollen, in dem Verfahrensweisen detailliert dokumentiert sind. Auch die
jährlich stattfindende bundesweite Schulung von Inspektoren im sogenannten
Inspektorenworkshop trägt dazu bei.
1.3 Weiterentwicklung wirkungsvoller Konzepte zur Erhaltung der Pflanzengesundheit
und zum frühzeitigen Erkennen von Schadorganismen und der Verhinderung der
Einschleppung von relevanten Schadorganismen
Durch das Auftreten von neuen Schadorganismen und dem damit verbundenen Schadpotential
ist es notwendig, dass die Konzepte zur Erhaltung der Pflanzengesundheit kontinuierlich
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