VIOLENCIA DE GÉNERO Y LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA

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PROTECCIÓN A LAS VÍCTIMAS DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR También llama la atención el alto número de causas en que no se decreta medida de protección alguna por parte del Ministerio Público (66.2%), en circunstancias que su adopción depende exclusivamente del fiscal a cargo de la investigación, sin que se requiera la petición expresa de la víctima. Surge entonces la interrogante acerca de la forma y criterios con que operan los actores del sistema, es decir, si se realiza una evaluación de riesgo y cómo se lleva a cabo. Es posible que muchos casos no ameriten una medida de protección, sin embargo en las carpetas revisadas no queda registro de los procedimientos ni estándares aplicados para ello. Entendemos que algunas fiscalías incluso antes de la implementación del programa piloto iniciado en 2008, contaban ya con dispositivos de recolección de la información y evaluación de la situación de riesgo de las víctimas, por ejemplo, a través de llamadas telefónicas de consulta a la víctima, 186 sin embargo, no encontramos documentación a respecto. 3. MEDIDAS CAUTELARES EN SEDE PENAL Por regla general, las medidas cautelares contempladas en el Código Procesal Penal tienen por objeto asegurar los resultados del juicio cuando las actuaciones del imputado pudieren afectarlos. 187 Se trata de las medidas cautelares personales, de carácter provisorio, las que exigen una resolución fundada del tribunal. El juez de garantía puede decretarlas, entre otras razones, cuando parezca indispensable para garantizar su comparecencia futura a los actos del procedimiento o al cumplimiento de la pena; para proteger el desarrollo de la investigación o cuando resulte peligrosa su libertad para la seguridad de la sociedad o del ofendido, o para asegurar los resultados pecuniarios del juicio. Las medidas cautelares denominadas personales que regula el artículo 155 del Código Procesal Penal son la citación, la detención, la prisión preventiva y otras de menor intensidad. 188 Por otra parte, se encuentran las medidas cautelares reales que afectan el patrimonio o bienes del imputado, cuyo objetivo será asegurar el éxito de la acción que haya de ser deducida en sede civil. 189 Estas medidas se rigen por las normas del Código de Procedimiento Civil, específicamente por las reglas de las medidas precautorias. 186 Casas, Armisen, Dides et. al. Op. Cit. p. 37. 187 Artículo 122.- Finalidad y alcance. Las medidas cautelares personales sólo serán impuestas cuando fueren absolutamente indispensables para asegurar la realización de los fines del procedimiento y sólo durarán mientras subsistiere la necesidad de su aplicación. Estas medidas serán siempre decretadas por medio de resolución judicial fundada. 188 Rafael Blanco, La reforma procesal penal en Chile. Reconstrucción histórico-política sobre su origen, debate legislativo e implementación, Documento Borrador, Santiago, 2006. En: http://larc.sdsu.edu/humanrights/rr/ Chile/libro_historia_de_la_reforma.doc. Visitada el 10 de octubre de 2009. 189 Artículo 157.- Procedencia de las medidas cautelares reales. Durante la etapa de investigación, el ministerio público o la víctima podrán solicitar por escrito al juez de garantía que decrete respecto del imputado, una o más de las medidas precautorias autorizadas en el Título V del Libro Segundo del Código de Procedimiento Civil. En estos casos, las solicitudes respectivas se substanciarán y regirán de acuerdo a lo previsto en el Título IV del mismo Libro. Con todo, concedida la medida, el plazo para presentar la demanda se extenderá hasta la oportunidad prevista en el artículo 60. Del mismo modo, al deducir la demanda civil, la víctima podrá solicitar que se decrete una o más de dichas medidas. 107
VIOLENCIA DE GÉNERO Y LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA 108 Ahora bien, en materia de violencia intrafamiliar –como ya ha quedado de manifiesto- existe un estatuto normativo especial en esta materia. Se aplican las normas de la Ley 20.066 y el artículo 92 de la Ley de Tribunales de Familia y estas medidas son decretadas por el juez de garantía, a diferencia de las medidas de protección que son adoptadas por el fiscal. A continuación se presenta información acerca de las medidas cautelares decretadas por los jueces de garantía, conforme a la revisión de carpetas realizada para este estudio. Tabla Nº 27 Tipo de medidas cautelares en sede penal Medidas N % Abandono del hogar común, prohibición de acercarse a la víctima y firma 15 10.1% Prohibición de acercarse a la víctima 9 6.08% Prohibición de acercarse sin perjuicio de las visitas 4 2.70% Prohibición de acercarse a la víctima, prohibición de ingreso al domicilio de la víctima y firma 2 1.35% Abandono del hogar común 2 1.35% Prohibición de acercarse a la víctima y firma quincenal Prohibición de porte de armas y comiso de las mismas, 2 1.35% como prohibición de acercamiento y abandono del hogar común 2 1.35% Prohibición de acercarse a la víctima y obligación de vivir en la parte trasera del hogar común 1 0.68% Abandono del hogar común, prohibición de acercarse a la víctima 1 0.68% Firma 1 0.68% Firma, arraigo nacional, prohibición de acercarse a la víctima y abandono del hogar común 1 0.68% No registra 108 72.97% Total 148 100% Las medidas cautelares decretadas con mayor frecuencia se dan en una combinación de tres medidas distintas: “abandono del hogar común + prohibición de acercarse a la victima + firma” (10,1%). Llama la atención un par de casos de medidas cautelares decretadas por los tribunales de garantía, cuya formulación contradice la naturaleza y objetivos de esta institución de protección a las víctimas y que a todas luces su cumplimiento parece inviable. Un caso da cuenta de una cautelar consistente –según consta en la carpeta de investigación- en la obligación del imputado de “vivir en la parte trasera del taller y prohibición de acercarse a la víctima”, medida que se decreta en un proceso por el delito de amenazas. 190 190 RUC 0800400215-7, Fiscalía Metropolitana Centro Norte.
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LIDIA CASAS B. FRANCISCA RIVEROS W.
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CAPíTULO VI: Ruta de los casos: co
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