VIOLENCIA DE GÉNERO Y LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA

VIOLENCIA DE GÉNERO Y LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
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Las formas de término de los Tribunales de Familia
El término de un caso por incompetencia es el reflejo de un flujo de causas entre distintos
aparatos de la administración de justicia. Lo usual y lo que está previsto en la ley es que los
casos fluyan desde los tribunales de familia al Ministerio Público. Sin embargo, también se
produce el fenómeno a la inversa. Esto es casos que se devuelven a los jueces de familia. Ello
responde al fenómeno que hemos denominado “este caso no es mío” y que ha culminado
con contiendas de competencia entre fiscales y jueces de familia 112 . Este es un fenómeno
del cual se tuvo noticias tempranamente, pese a los instructivos del Fiscal Nacional de la
época de no derivar los casos devuelta al tribunal de familia. Las razones que han entregado
fiscales frente a estas situaciones es la falta de razonamiento de la decisión de los jueces
de familia al fundamentar sus decisiones frente al maltrato habitual. Pero también se han
aducido razones formales, esto es que la calificación de la denuncia de un caso en maltrato
habitual no se ha producido en la etapa procesal que estiman los fiscales debe materializarse
como es en la audiencia preparatoria de juicio 113 .
Como vimos en la Tabla 7, en el año 2007, hubo 1.899 casos que fueron remitidos o devueltos
a los tribunales de familia. El mayor número de incompetencias se concentraron en la Región
Metropolitana y su mayor peso relativo en la Fiscalía Metropolitana Oriente, con 132 casos
del total de las incompetencias a nivel nacional, las que a su vez constituyeron el 5,7% de
los términos de esa fiscalía. Igual número de incompetencia se produjo en la Fiscalía Centro
Norte, pero ello representó el 2,1% de todos sus términos.
En el año 2008, el número de casos enviados a los tribunales de familia aumentó a 1.259,
como se ve en la Tabla 7.
Más allá de quien “atienda” el caso, los tiempos de espera y lo que finalmente resuelvan los
operadores significará justicia tardía o simplemente denegación de justicia para los justiciables.
En el caso de los tribunales de familia, se puede apreciar en la Tabla Nº 8 que la incompetencia
ha variado en el tiempo. Comienza en el 2005 con un promedio de 6,1% de los casos
terminados por esa vía, cifra que sube en el año 2006 al 15,1%, porcentaje que disminuye al
13,5% al año 2007, pero que vuelve a experimentar un alza al 17,2% en el primer semestre
del año 2008.
112 Véase Rol 1320-08, Juzgado de Familia de Pudahuel con Ministerio Público, 17 Marzo2009; Rol 1272-2008,
Juzgado de Familia de Punta Arenas con Ministerio Público, 27 Noviembre 2008; Rol 1248-08 Juez Suplente
de Peñaflor con Ministerio Público, 4 Noviembre 2008 y Rol 1142-08 Juzgado de Familia de Pudahuel con
Ministerio Público, 29 Julio 2008.
113 En este sentido puede revisarse la decisión del Tribunal Constitucional, Contienda de Competencia Tribunal de
Familia de Pudahuel y la Fiscalía Regional Centro Norte, Rol 1142-2008 del 29 de julio de 2008.