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Prólogo
La GTZ y la Federación de Asociaciones Municipales de Bolivia operan institucionalmente
en base a la Demanda y tienen una clara orientación al Cliente. En ese sentido este Dossier busca
ofrecer información básica sobre uno de los grupos de los Beneficiarios finales de nuestra
cooperación a los municipios del Chaco: las organizaciones territoriales de base guaraníes. Para
ser eficientes en nuestro trabajo precisamos conocer de la mejor manera posible a nuestras
contrapartes, a nuestros socios, para prestarles el mejor servicio posible.
Este cambio de orientación tiene que ver, por un lado, con conceptos organizacionales y
gerenciales que gravitan en torno al concepto de Calidad y, por otro lado, implica el reconocimiento
que la antigua orientación de la asistencia técnica definida por la Oferta institucional ha dado
resultados efímeros.
Este viraje implica, asimismo, un acercamiento al otro ya no como un objeto, de nuestra
caridad o cooperación, sino como a un sujeto con el cual establecemos relaciones de mutuo
aprendizaje y respeto. Esta mutación hacia el Cliente y la Demanda implica, igualmente, una
relativización de visiones únicas sobre lo que sea bueno para todos, tentación a la que es proclive
el Estado. En este sentido es muy refrescante esta orientación, más agil y pragmática, que ofrece
el Sector privado a las políticas públicas.
Las relaciones sociales e institucionales, en el siglo XXI, se irán tejiendo, teniendo como
trasfondo el respeto de los Derechos Humanos a las propias identidades culturales, como
conversaciones entre diferentes que buscan, sin embargo, construir relaciones cualitativas basadas
en valores: la amistad, la alianza, la reciprocidad, la complementariedad.
Este dossier ofrece información científica de cuatro escuelas de pensamiento que han vivido,
investigado y trabajado en el Chaco. En primer lugar ofrecemos algunos textos de Thierry Saignes,
del Instituto francés de estudios andinos, IFEA; una escuela etnohistórica más bien racionalista y
agnóstica. Luego presentamos algunos textos capitales de otra escuela de pensamiento y acción
nucleada alrededor del Centro de investigación y promoción del campesinado, CIPCA; de ahí
provienen los textos de Xavier Albó, Francisco Pifarré y Bartomeu Meliá; una escuela de pensamiento
católica y jesuítica. Una tercer escuela de pensamiento es la que se articula alrededor de APCOB,
dirigida por Jürgen Riester, que refleja la forma en que la etnología alemana se involucra en
proyectos de desarrollo con pueblos indígenas. Y, finalmente, una cuarta escuela de pensamiento
es la de los propios guaraníes contemporáneos, del Distrito Municipal Indígena de Kaami, que
recogimos en el Taller de Itanambikua.
Como todo Dossier, éste selecciona sus textos y los delimita en función de un objetivo bien
concreto que, en este caso, es divulgar buena información para facilitar un diálogo intercultural
entre la FAM y la GTZ / Padep con sus clientes del Chaco: los Municipios y las OTB guaraníes.
El horizonte en el que se inscribe este Dossier es el de aportar a un ajuste a la Estrategia
Boliviana de Reducción a la Pobreza, EBRP, que la Ley del Diálogo prevé cada tres años. Existe un
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Ñande Reko
Prólogo