Vulnerabilidad y Resistencia Hidropolíticas en Aguas Internacionales

inclyuen las cuencas internacionales de los ríos
Usumacinta, Motagua, Lempa y Sixaola. Los
acuerdos de los ríos Usumacinta, Motagua y
Lempa tienen como elemento común que
solamente cubren una sección de la cuenca,
mientras que el acuerdo del río Sixaola tiene
autoridad sobre todo el drenaje del río.
El plan Trifinio ha sido el marco institucional
principal para la cuenca del río Lempa.
Actualmente el Programa de Desarrollo Trinacional
de la cuenca superior del río Lempa está siendo
implementado con la dirección de la Comisión
Trinacional del plan Trifinio, creada por El Salvador,
Honduras y Guatemala.
México y Guatemala firmaron un acuerdo
para la creación de la Comisión de Límites y Aguas
entre México y Guatemala, que se constituyó
formalmente en 1961. La comisión trabaja en la
frontera entre los dos países cerca de la sección de
la cuenca del río Usumacinta. Su trabajo consiste
en hacer adelantos a las autoridades de ambos
estados sobre temas fronterizos, de desarrollo,
investigación e implementación de obras
previamente aprobadas por los países (Hamann y
Ankersen 1996). Además, estos países ratificaron
un acuerdo hace 15 años sobre la protección de
los recursos ambientales en el área de frontera,
cuyo objetivo principal fue reforzar la cooperación
y los vínculos entre Guatemala y México para la
protección de los recursos naturales y la reducción
de la contaminación (Hamann y Ankersen 1996).
En resumen, la constitución de una fuerte
base para la creación de instituciones y
organizaciones para la preservación de los
recursos ambientales en general, y el agua en
particular, es todavía incipiente en América Central.
El establecimiento de comités de cuencas
hidrográficas no es un componente inherente a
todos los proyectos de cuencas internacionales. Y
aunque muchos consideran los asuntos
ambientales de vital importancia, pocos proponen
la creación de instituciones de cuencas. Más aún,
las pocas organizaciones que han sido establecidas
en la región, deben luchar para encontrar un
espacio para desarrollar el manejo regional
territorial en medio de escenarios de acciones
estatales unilaterales. Esta tendencia fomenta una
especial preocupación con el nivel de organización
de las microcuencas.
2.6.2 Comités de cuencas:
Grandes metas, pequeñas
organizaciones
Como se mencionó antes, existe alguna forma de
marco institucional en algunas cuencas. Muchas de
estas organizaciones tienen sus propios orígenes en
instituciones locales y regionales, dirigidas a crear
mecanismos para producir mejores condiciones de
vida y conservar el agua y el medio ambiente. Con
el apoyo internacional, algunas de estas
organizaciones han crecido a partir del nivel de
microcuenca.
Las subcuencas que son parte de cuencas
internacionales con marcos institucionales en
América Central y la Antillas, aparecen en la tabla
2.9, seguidas de algunos ejemplos tomados de la
región.
TABLA 2.8 CUENCAS FLUVIALES INTERNACIONALES: ACUERDOS DE PROTECCIÓN Y
COOPERACIÓN.
Convenio sobre de protección y mejoramiento del medio ambiente en las zonas
fronterizas entre Guatemala y México (1988)
Signatarios: Guatemala, México
Plan Trifinio (1987)
Signatarios: Guatemala, Honduras, El Salvador
Comisión Internacional de Límites y Agua entre México y Guatemala (1961)
Signatarios: Guatemala, México
Convenio para la regulación y aprovechamiento del río Sixaola, como parte del
Parque Nacional La Amistad (fecha desconocida)
Signatarios: Costa Rica, Panamá
Fuente: CEMEDE 2004
36 — Vulnerabilidad y Resistencia Hidropolíticas en Aguas Internacionales: América Latina y el Caribe