Vulnerabilidad y Resistencia Hidropolíticas en Aguas Internacionales

“Se compra pescado las 24 hs.” Mercado de pescado en una aldea en la costa del Amazonas. Fotografía: Iva Nafzinger.
procurando incluir a todos los interesados y en
promover la participación pública.
Si bien la falta de un organismo regional de
gestión puede no entorpecer las estrategias de las
instituciones multinacionales vinculadas con las
cuencas internacionales, su existencia como
entidad aglutinadora que indica el camino a
seguir puede ayudar inmensamente en el
proceso de gestión y prevención de posibles
conflictos.
3.2.2.4 La participación pública
Uno de los más nuevos elementos de la gestión de
los recursos hídricos internacionales es la inclusión
de la participación pública en los procesos
decisorios. Esto no sólo ha ayudado en la
planificación del futuro de las cuencas, sino que
también ha facilitado el camino para otros
recursos, como los gobiernos locales, las ONG y el
sector privado, para que éstos se involucren en
procesos de los que fueron antes excluidos
(Beekman y Biswas 1998). El incluir en una
conversación a todos los grupos interesados antes
que un proyecto tenga lugar, ayuda a reducir el
número de conflictos en el futuro, pues de esa
manera más intereses se atienden desde un
principio, en vez de tratar de encararlos después
de ejecutado. Una de las iniciativas positivas es la
del SAMTAC. Aunque sea demasiado pronto para
ver los resultados de sus esfuerzos, el Comité ha
tomado pasos correctos al formar coaliciones de
grupos interesados antes de encarar los asuntos.
Cuanto más partes puedan unirse tempranamente
al proceso, más probabilidad habrá para un
acuerdo efectivo y sostenible.
Sin embargo, una situación diferente existe en
la gestión de la cuenca del Lago Titicaca, donde la
Autoridad Binacional del Lago Titicaca (ALT) ha
sido muy eficaz en los aspectos técnico y político
de los asuntos, pero severamente carente en
términos de participación pública (Revollo 2001).
Hay dos razones para ello: la primera es la falta de
educación y conciencia ambiental entre los
residentes a la orilla del lago. Debido a que la
educación ambiental y la cultura de conservación
del agua no han sido enseñadas, es muy difícil que
la gente sepa cómo no contaminar el lago. Por lo
tanto, no hay participación pública en estos
asuntos. Allí tendría que haber un cambio en la
forma de pensar sobre el agua para así crear una
atmósfera dispuesta a conservar este recurso
precioso.
Capítulo 3. La vulnerabilidad hidropolítica, América del Sur — 61