Vulnerabilidad y Resistencia Hidropolíticas en Aguas Internacionales

Luego del paso de la tormenta tropical Jeanne, una instructora enseña el método adecuado para filtrar el agua en Haití con un filtro PuR.
Fotografía por PSI cortesía de USAID.
sino que pueden resolverse cooperativamente.
Como demuestra la cuenca del río Lempa, el
desarrollo de marcos institucionales es un aspecto
clave para establecer la paz y la cooperación
ambiental.
Adicionalmente, la experiencia de América
Central parece confirmar que para alentar la
cooperación en la región, es necesario enfocarse
más en asuntos cuantitativos. La cantidad de agua
ha provocado conflictos entre varios estados
ribereños. El asunto cuantitativo es el resultado de
un juego de suma cero, donde lo que gana el país
X, lo pierde el país Y. En materia de calidad del
agua, una mejora beneficiaría a todos, siendo su
control de calidad comparativamente fácil de
lograr. Tal enfoque crea un espacio importante
para negociación en América Central debido al
hecho de que los problemas en las cuencas
internacionales de la región están básicamente
relacionados con la calidad y no tanto con la
cantidad, con la excepción del río Lempa y la
dependencia de El Salvador de esa cuenca.
Mecanismos de integración regional parecen ser
una oportunidad prometedora en este aspecto.
Hemos aprendido que es posible promover la
cooperación aunque premanezcan puntos en
desacuerdo. Los conflictos más grandes de
intereses se observan en los ríos San Juan y Lempa,
en tanto que el caso del Lempa demuestra que
existe una enorme oportunidad de cooperación.
Los proyectos donde todos ganan como los que se
están desarrollando en la cuenca del río Lempa,
pueden ayudar a construir confianza y un lenguaje
común, que a su vez pueda ayudar a generar
soluciones para puntos de controversia de larga
data.
Es importante destacar que los intereses
políticos de los países de las cuencas son
importantes para decidir si los países se dirigen a
la cooperación. Sin embargo, aún más crucial es el
hecho de que los gobiernos de América Central
están comenzando a considerar las cuencas
internacionales como elementos para promover la
integración regional en las áreas fronterizas, en
lugar de percibir estas áreas como meras fronteras
nacionales y zonas de seguridad. Este nuevo
interés es evidente en la cuenca del río Lempa.
Finalmente, está claro que la escasez y/o la
contaminación de los recursos transfronterizos de
agua dulce impiden el desarrollo, disminuyen la
salud humana y potencialmente pueden crear
cierto nivel de descontento social. El desarrollo de
buenos marcos institucionales en las cuencas
transfronterizas es de necesidad urgente. Estas
instituciones pueden desempeñar un papel fundamental
en la promoción de la cooperación entre
estados y comunidades y, por ende, del desarrollo
y la integración regional.
Capitulo 2. Vulnerabilidad y resistencia hidropolíticas en América Central y las Antillas — 43