Vulnerabilidad y Resistencia Hidropolíticas en Aguas Internacionales

papel clave en su gestión. Como se puede ver en
la Hoja de Organizaciones de Cuenca, la mayor
parte de las OC tiene como meta principal el
desarrollo económico de la cuenca hidrográfica. El
desarrollo social y económico de las poblaciones
en las cuencas contribuye al bienestar de los
sistemas de agua, ya que habrá más recursos
disponibles para servicios básicos sanitarios y para
la educación acerca de prácticas de conservación
del agua. Esto, a su vez, reducirá la contaminación
de agua y estrés de la cuenca.
3.2.4 La vulnerabilidad
hidropolítica en el Silala, un
ejemplo a pequeña escala
El Silala, un río compartido por Bolivia y Chile, es
un ejemplo actual de la forma en que las fuerzas
políticas y socioeconómicas pueden causar un
conflicto por un cuerpo de agua (Figura 3.1). Las
Figura 3.1 Cuenca del Silala.
dos visiones sobre este cuerpo de agua
compartida difieren y como resultado, la situación
política, económica e hidrológica sufre. Este caso
virtualmente desconocido ilustra el concepto de la
vulnerabilidad hidropolítica en varios niveles al que
se hace referencia en la introducción a este
informe: “La probabilidad de conflicto aumenta
cuando el ritmo de cambio de la cuenca excede la
capacidad institucional de absorber dicho cambio.”
En 1908, la prefectura de la provincia
boliviana de Potosí, dio una concesión de las
aguas del Río Silala a una compañía ferroviaria
chilena conocida como la Compañía Antofagastaboliviana
de Vía Férrea (ahora se llama el
Ferrocarril Antofagasta-Bolivia), para el uso del
ferrocarril que unía la ciudad de Antofagasta en
Chile con Oruro en Bolivia.
Bolivia afirma que Chile, al utilizar el agua
para el ferrocarril, construyó una serie de canales
que hicieron que las aguas
se reunieran y formaran el
río Silala. De otro modo, las
aguas de las fuentes habrían
permanecido donde ellas
estaban en el territorio
boliviano. Es decir, Chile
construyó un canal que
movió el agua artificialmente
de Bolivia a Chile.
Cuando , en 1962, los
motores diesel reemplazaron
los motores de vapor, las
aguas del Silala ya no se
usaban con el propósito
para el cual se había
otorgado la concesión de
agua (máquinas a vapor), y
el agua se desvió para otros
usos tales como la minería y
los servicios sanitarios. En
razón de que la concesión
del Silala no era para tales
usos, Bolivia quiere cobrarle
a Chile retroactivamente por
los 40 años que han estado
utilizando las aguas
(Toromoreno 2000).
En 2000, el gobierno
boliviano dio en concesión
las aguas de Silala a una
compañía boliviana llamada
DUCTEC SRL por USD 46.8
millones a lo largo de 40
años. DUCTEC, para
64 — Vulnerabilidad y Resistencia Hidropolíticas en Aguas Internacionales: América Latina y el Caribe