Vulnerabilidad y Resistencia HidropolÃticas en Aguas Internacionales
Vulnerabilidad y Resistencia HidropolÃticas en Aguas Internacionales
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En las tierras semiáridas del nordeste brasileño, las grandes sequías obligan a los campesinos a mudarse aproximadam<strong>en</strong>te una vez por<br />
década. Con este sistema de cultivo individual mandala, el señor José Correa, 52, campesino de cultivos de subsist<strong>en</strong>cia y jornalero rural <strong>en</strong><br />
Santo Antônio de Cajazeira, puede producir varios vegetales, hierbas, frutas, aves y pescado. Fotografía: CRS/Luiz Claudio Mattos/USAID.<br />
las cu<strong>en</strong>cas que <strong>en</strong>tre aquellos que no los ti<strong>en</strong><strong>en</strong>.<br />
Esto demuestra la importancia de tratados <strong>en</strong> la<br />
formación de las OC d<strong>en</strong>tro de las cu<strong>en</strong>cas<br />
internacionales <strong>en</strong> América del Sur.<br />
La cu<strong>en</strong>ca del río Amazonas es un ejemplo de<br />
cómo este proceso de tratado a organización ha<br />
funcionado. El Tratado de Cooperación Amazónica<br />
fue firmando <strong>en</strong> 1978 por los ocho estados de la<br />
cu<strong>en</strong>ca (Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador,<br />
Guyana, Perú, Surinam y V<strong>en</strong>ezuela). Las metas<br />
principales del tratado fueron las de promover el<br />
desarrollo de la cu<strong>en</strong>ca <strong>en</strong> una manera<br />
cooperativa con el tema subyac<strong>en</strong>te de la<br />
conservación, y respetando la soberanía de cada<br />
nación signataria (Ware 1980). El tratado <strong>en</strong> sí<br />
mismo no ha sido considerado un éxito porque ha<br />
habido muchas dificultades <strong>en</strong> completar su<br />
mandato debido, <strong>en</strong> gran parte, a la poca<br />
cooperación <strong>en</strong>tre los estados de la cu<strong>en</strong>ca<br />
(Samanez-Mercado 1990). Con esto <strong>en</strong> m<strong>en</strong>te, <strong>en</strong><br />
2002, se creó la Organización del Tratado de<br />
Cooperación Amazónica para ayudar a<br />
implem<strong>en</strong>tar el Tratado de 1978. Hasta el año<br />
2005, <strong>en</strong> su corta exist<strong>en</strong>cia, la organización ha<br />
trabajado para firmar acuerdos <strong>en</strong>tre países y con<br />
las Naciones Unidas para tratar el desarrollo<br />
sost<strong>en</strong>ible de la región (Elías 2004). Se espera que<br />
la creación de la organización, utilizando la<br />
estructura fundam<strong>en</strong>tal del tratado, ayudará a<br />
al<strong>en</strong>tar a los países <strong>en</strong> la prosecución de las metas<br />
del acuerdo original.<br />
Otro aspecto del sistema internacional de<br />
tratados es el exam<strong>en</strong> de la votación sobre la<br />
Conv<strong>en</strong>ción de las Naciones Unidas sobre los<br />
Usos No Navegables de Cursos de <strong>Aguas</strong><br />
<strong>Internacionales</strong> que tuvo lugar <strong>en</strong> un período <strong>en</strong>tre<br />
1997 y 2000. De las trece naciones del contin<strong>en</strong>te,<br />
ninguna votó contra la Conv<strong>en</strong>ción, ni estuvo<br />
aus<strong>en</strong>te <strong>en</strong> la votación (véase el Mapa 7). Aunque<br />
algunas naciones dep<strong>en</strong>d<strong>en</strong> del agua que se<br />
originan <strong>en</strong> los países vecinos más que otras,<br />
todos dep<strong>en</strong>d<strong>en</strong> de este tipo de agua hasta cierto<br />
punto (véase el Mapa 6) y, como resultado, no<br />
votarían contra un tratado internacional basado <strong>en</strong><br />
“ningún daño significativo” y la “utilización<br />
equitativa” (NNUU 1997).<br />
3.2.2.3 Los esfuerzos regionales – el<br />
Comité Técnico Asesor para América<br />
del Sur (SAMTAC)<br />
En base a un número tan alto de cu<strong>en</strong>cas<br />
internacionales que conti<strong>en</strong><strong>en</strong> la mayor parte del<br />
Capítulo 3. La vulnerabilidad hidropolítica, América del Sur — 59