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80 comisión nacional de los derechos humanos
capacidad de gestión, de crear verdaderas políticas de Estado en distintos
ámbitos, no solamente dentro del derecho penal, y hemos empezado
a asistir, desde hace muchas décadas, a un nuevo mecanismo
de construcción de políticas de gobierno —y no digo políticas de Estado—,
de políticas de gobierno que están enmarcadas dentro del ámbito
de la emergencia.
Ahora bien, ustedes me preguntarán, ¿pero hubo emergencias en
Argentina, se han declarado emergencias Nosotros hemos tenido,
emergencias habitacional, energética, laboral, económica, financiera,
penitenciaria, educativa, alimentaria, ferroviaria, judicial, bancaria, de
seguridad, agropecuaria, nacional, internacional, provincial, pública,
privada, social, ambiental; aumentos salariales de emergencia, emergencias
hídrica, policial, carcelaria, climática, hospitalaria, institucional,
forestal, vial, aérea, picola, sanitaria y últimamente hemos tenido
emergencia en el transporte, sexual y doméstica.
Obviamente si nos preguntamos si hay situaciones de crisis en los
países, naturalmente que la respuesta es positiva. Lo que debemos cuestionarnos
es: ¿qué pasa con una nación que legisla únicamente como
si estuviera en crisis Lo que provoca es que no existan políticas públicas
de largo plazo, verdaderas, políticas de Estado de largo plazo por
encima de la coyuntura política, de la coyuntura electoral, de la conveniencia
del político en turno y de aquel que está a cargo del gobierno
en ese momento. Y obviamente cuando estas emergencias afectan
al ámbito del derecho penal provocan profundas grietas, se va resquebrajando
ese sistema de garantías que es lo único que tenemos como
marco de protección.
Cuando hablamos de emergencias, obviamente todos sabemos de
la emergencia de inseguridad, pero yo quiero hablar especialmente
cuando esta emergencia se relaciona con los menores.
Nosotros tenemos una política criminal que está marcada por la emergencia,
tiene tinte episódico, un caris electoralista en donde los medios
masivos de comunicación instalan determinados estereotipos y empiezan
a echar la culpa de los males que ocurren a la sociedad, especialmente
a los chicos les van a achacar la responsabilidad. Una de las
principales características que tiene que ver con los menores, es precisamente
la responsabilidad en la inseguridad ciudadana, les asignamos
el rol de sujetos peligrosos, pero lo hacemos de una manera selectiva,
sólo lo vamos a hacer respecto de los lugares pobres, no de los
menores con buena posición económica.