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entre ellos 417 artículos empíricos y 266 revisiones<br />

secundarias, en los que un enfoque de investigación<br />

participativa participación o investigación-acción fue<br />

dominante. Si bien la gama de lo que las revisiones<br />

denominaban "participación" era amplia, como se verá<br />

más adelante, las evidencias sugieren un incremento<br />

en la participación del público en la investigación,<br />

con el número de estudios empíricos sobrepasando<br />

consistentemente las revisiones de la literatura en 1998<br />

(Boote, Wong y Booth, 2012).<br />

La investigación-acción participativa se aplica en muchas<br />

áreas de salud y del funcionamiento de los sistemas de<br />

salud, desde la actuación sobre los determinantes y las<br />

desigualdades en la salud hasta la transformación de<br />

los servicios de salud y el mejoramiento en su alcance<br />

y accesibilidad. Presentamos muchos ejemplos del uso<br />

de este enfoque de investigación sobre los sistemas<br />

de salud a lo largo de guía. En algunos de éstos,<br />

la investigación-acción participativa es una forma<br />

utilitaria de acceder a las evidencias de las complejas<br />

dimensiones sociales de los sistemas de salud. Su valor<br />

yace en la producción de evidencias que de otra manera<br />

podrían estar ocultas o difíciles de obtener. Puesto que<br />

incluye intencionalmente la experiencia y la perspectiva<br />

de la gente marginada, puede fortalecer la comprensión<br />

de estos aspectos sociales sobre los sistemas de salud,<br />

creando una conexión entre los actores públicos y las<br />

fuerzas políticas y actores técnicos que dan forma a los<br />

sistemas, la práctica institucional y las políticas públicas.<br />

Este enfoque también se ha utilizado de forma<br />

emancipadora basada en valores para perfilar<br />

explícitamente la agencia independiente y el poder social<br />

en los sistemas de salud. También proporciona un proceso<br />

para la construcción de conocimiento en sistemas de<br />

salud dentro de los cuales puede crecer el compromiso del<br />

público y la sociedad civil, el poder social y la ciudadanía<br />

activa. Hace esto en contextos de transformación sociopolítica<br />

o como desafío a las crecientes desigualdades<br />

sociales que surgen de la reducción de los presupuestos<br />

públicos y la contracción de servicios públicos (Fine,<br />

2006; Kaim, 2013).<br />

Otros procesos promueven el involucramiento social<br />

y el activismo en los sistemas de salud. Por ejemplo,<br />

las iniciativas dirigidas por la comunidad para la<br />

rendición de cuentas y transparencia pueden aumentar<br />

las exigencias sociales en cuanto a presupuestos, uso de<br />

recursos y la prestación de servicios. De aquí que, por<br />

ejemplo, las comunidades que monitorean los precios de<br />

los medicamentos o el uso de los fondos públicos en los<br />

servicios de salud locales abren estas áreas a un escrutinio<br />

público con mayor alcance y desafían prácticas que no<br />

responden a las necesidades en salud.<br />

La investigación con base comunitaria puede capacitar<br />

e involucrar a las comunidades como investigadores<br />

para realizar encuestas cuantitativas y estudios<br />

VER PARTE 5: DOCUMENTO 1<br />

Loewenson et. al. (2011) dan ejemplos de investigación-acción<br />

participativa utilizada en diferentes dimensiones del funcionamiento<br />

de sistemas de salud y en diferentes regiones.<br />

cualitativos. Si bien estos son procesos importantes en la<br />

implementación de la investigación-acción participativa,<br />

no son en sí mismos investigación-acción participativa.<br />

Pueden, por ejemplo, enfocarse en las fases posteriores<br />

de la gestión de los fondos públicos o de la prestación de<br />

servicios en relación a los compromisos asumidos, sin<br />

cuestionar la base de conocimiento establecida en esos<br />

compromisos o si la comunidad participó en formularlos<br />

(Gaventa y McGee, 2013). Las comunidades entrenadas<br />

para realizar la investigación se pueden posicionar como<br />

“investigadores” y mantener la misma diferenciación<br />

sujeto-objeto que hace la investigación más tradicional<br />

sin transformar el control sobre la generación de<br />

conocimiento. A pesar de que las iniciativas de rendición<br />

de cuentas y la investigación de base comunitaria pueden<br />

ser realizadas utilizando enfoques de la investigaciónacción<br />

participativa, no significa que siempre lo hacen.<br />

Esta guía de métodos brinda información sobre<br />

el paradigma, el proceso y los métodos para la<br />

investigación-acción participativa, mientras que<br />

señala que las comunidades a veces eligen estudios o<br />

monitoreo con enfoques tradicionales como parte de<br />

un proceso de investigación más general.<br />

1.2 Raíces históricas y promotores<br />

Existen diferentes perspectivas documentadas acerca de<br />

los orígenes de la investigación-acción participativa. Sin<br />

embargo, su aplicación en varias disciplinas, incluyendo<br />

las de la salud, agrícolas, ciencias políticas y ciencias<br />

sociales, apunta a raíces comunes al cuestionar y criticar<br />

los paradigmas dominantes para generar conocimiento<br />

(Laurell, 1984). Han surgido dos vertientes de la<br />

investigación-acción participativa. La primera es un<br />

enfoque pragmático o utilitario puesto en marcha en<br />

Europa y los Estados Unidos a mediados del siglo XX,<br />

siguiendo la línea de la investigación-acción. La otra es<br />

un modelo emancipatorio, influenciado por Paulo Freire<br />

y la pedagogía del oprimido de los años 1970s.<br />

El enfoque pragmático fue motivado por la necesidad<br />

de un cambio. Involucrar a las comunidades era una<br />

manera de asegurar el cambio en áreas donde eran<br />

cruciales las percepciones y papeles de la comunidad.<br />

El acercamiento emancipatorio era motivado tanto<br />

ideológica como teóricamente, reconociendo y abordando<br />

más explícitamente las relaciones de poder, la conciencia<br />

y organización colectiva que influyen en la producción<br />

de un conocimiento nuevo y su uso para conseguir un<br />

cambio profundo (Loewenson, Laurell y Hogstedt, 1994).<br />

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