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Educación para transformar el paísSeminariodisponer de las competencias necesarias para la asignación de cargos, teniendo, además,una instancia superior, tales como las gobernaciones o alcaldías, más cercana,para tramitar cambios y creación eventual de nuevos cargos con presupuesto y funcionesrequeridos.7. Gerencia del sistema educativo: descentralizaciónComo se ha venido planteando en esta propuesta, la mejora de la calidad dela educación y del funcionamiento del sistema educativo, y, en especial, de su instituciónmás importante, es decir, la escuela, requiere de instancias intermedias (I.I.)Podríamos preguntarnos ¿intermedias entre qué y qué? Y la respuesta es: intermediasentre el nivel central y las escuelas. No obstante, ser una instancia intermediaentre el Ministerio de Educación en Caracas y las escuelas, en todas partes del país,es todavía una situación compleja que implica distancia y dificultades de comunicacióny de interacción entre ambos niveles. Por tal razón se requiere de un sistemadescentralizado, que facilite la cercanía entre las diversas instancias y agilice los trámitesadministrativos que los docentes requieren para el desarrollo de su carrera y elejercicio de sus derechos y deberes.Nuestra propuesta es que la descentralización sea un proceso claro, que definacon precisión las funciones, responsabilidades y competencias de cada nivel. En laactualidad, la división político-administrativa de Venezuela es de tres niveles. El nivelcentral, el nivel regional y el nivel municipal. De modo que el sistema educativodeberá ser una distribución de responsabilidades entre esos tres niveles. Proponemosconcretamente lo siguiente:Las alcaldías o nivel municipal serán competentemente responsables de laEducación Inicial, las gobernaciones o nivel regional de la Educación Básica (Primariay Media) y el nivel central, de la Educación Universitaria, es decir, los institutosuniversitarios y universidades nacionales (con excepción de las universidades autónomas).Para avanzar con fluidez, podría empezarse a transferir a cada uno de losniveles, la infraestructura y la dotación de los planteles bajo su responsabilidad. Así,a las alcaldías se les transferirá la responsabilidad y el presupuesto correspondientepara la infraestructura y dotación existente y por existir de toda la educación inicial.A las gobernaciones lo equivalente de Educación Básica y el Ministerio de Educación38

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