Revista Etnias & Política No 7 - Observatorio Étnico Cecoin

miento libre, previo e informado, el control sobre su
desarrollo, su territorio y sus recursos naturales.
Los pueblos indígenas
en las discusiones de la onU
Después de 22 años de discusiones promovidas por
el Grupo de Trabajo sobre poblaciones indígenas de
la Subcomisión de Prevención de Discriminaciones y
Protección a las Minorías de la ONU fue aprobada la
Declaración de los Derechos de los Pueblos Indígenas.
Esto significa que antes de iniciar la revisión del
Convenio 107 en la OIT, la ONU había comenzado a
discutir sobre esta Declaración. Ahora bien, ¿por qué
discutir durante tantos años el texto de la Declaración,
si el Convenio 169 logró ser aprobado en tres
años y los Convenios son tratados que de acuerdo
con el derecho internacional son de obligatorio
cumplimiento para los Estados una vez ratificados
o incorporados al ordenamiento nacional a través
de una norma y tienen mecanismos para su seguimiento
y exigibilidad?
En primer lugar, debates tan importantes como
la definición de pueblo, la libre determinación, el
derecho de veto, el control territorial y de recursos
naturales, entre otros, fueron temas discutidos y defendidos
por los representantes de los pueblos indígenas
y los trabajadores en la revisión del Convenio
107, pero no lograron el reconocimiento esperado.
En segundo, lugar la ONU venía observando con
mucha preocupación la difícil problemática de los
pueblos indígenas generada por su asimilación
forzada a la cultura mayoritaria o su desaparición
en términos de etnocidio, y partiendo del reconocimiento
de su derecho a ser diferentes y el aporte
indiscutible de estos a la riqueza y diversidad de los
Estados, se comienza a elaborar un instrumento
que puede considerarse como un desarrollo inter-
cultural de la Declaración Universal de los Derechos
Humanos, que busca proteger de acuerdo con sus
particularidades y concepciones diferenciadas de la
sociedad mayoritaria, sus derechos y libertades fundamentales,
que hacen parte de sus reclamaciones
históricas, como un desarrollo del artículo 55 de la
Carta de la ONU superando las limitaciones que se
encontraban en el seno de la OIT.
Estas determinaciones adoptadas por la ONU para
promover las discusiones, emitir recomendaciones
y dotar de mecanismos de protección a los pueblos
indígenas de forma diferenciada evidencia la importancia
otorgada en los últimos veinte años a las
reclamaciones históricas de los pueblos indígenas,
las acciones que se han adoptado buscan disminuir
los efectos nocivos de la integración económica y social
impuesta por los Estados a los pueblos indígenas
en desconocimiento de sus formas organizativas,
su relación con el territorio, su diversidad cultural,
su espiritualidad y su importante contribución a la
sociedad mayoritaria.
Esta situación es abordada nuevamente en la Declaración
y el Programa de Acción de Viena donde
les reconoce la dignidad y su aporte al desarrollo y
al pluralismo de la sociedad, reiterando la determinación
de la comunidad internacional de garantizarles
el bienestar económico, social y cultural, y el
disfrute de los beneficios de un desarrollo sostenible
(1993, p. 20). Al mismo tiempo, se solicita al Grupo
de Trabajo sobre Poblaciones Indígenas que complete
el proyecto de declaración sobre los derechos de
las poblaciones indígenas, y se pide a la Asamblea
General de la ONU que se proclame un decenio internacional
de las poblaciones indígenas del mundo.
Es así como acogiendo esta solicitud se declara dicho
decenio entre los años 1995 y 2004 (ONU, Asamblea
General, Resolución 48/163, 1995), teniendo como
uno de sus principales objetivos la aprobación de la
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editorial PUntoS de ViStA indígenas de América Actualidad documentos
[ Alejandra García, Carlos Zapata ]
Junio de 2008