CAPÃƒÂTULO 1: EL RIESGO - La RED

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$Historia y Desastres en AmÃƒÂ©rica Latina $Volumen I$ - La RED$

NAVEGANDO ENTRE BRUMASLa aplicación de los sistemas de información geográfica alanálisis de riesgo en América Latinaimplementación que podrían explorarse. El uso de inteligencia en el diseño de modelosespaciales-temporales y desarrollo de aplicaciones a diferentes niveles de resolucióncomo estrategias para reducir la complejidad y la incertidumbre; el uso de métodosparticipativos de generación de datos y de análisis de riesgos; la aplicación de métodosy técnicas para la gestión de errores y estrategias de implementación de los SIG a cortoplazo, basadas en sistemas de bajo costo y ofreciendo funcionalidades muy específicas,son sólo algunas de las recomendaciones que se postulan aquí.Como tal, es menester resaltar que el libro no es un manual para aprender el manejo deun SIG. Tampoco pretende comparar las bondades relativas de los diferentes sistemasy softwares que se utilizan en la región. El objetivo central de la publicación de estelibro, por parte de la Red de Estudios Sociales en Prevención de Desastres en AméricaLatina: LA RED, es que los investigadores, diseñadores y usuarios comprometidosadopten una actitud crítica y analítica hacia el desarrollo de aplicaciones de SIG para elanálisis de riesgos, mejorando la calidad de las mismas. Nuestra apuesta con estapublicación es que los SIG pueden ser herramientas para la generación de informaciónque permiten la visualización y análisis de riesgos en la región, y que no podríaproducirse de otra forma.La primera parte de este libro ofrece una sistematización y análisis comparativo sobre laaplicación de los SIG al análisis de riesgos en América Latina. en base a la literaturadisponible. En el Capítulo 1, se presentan los diferentes enfoques conceptuales sobre elriesgo que han surgido de la investigación sobre los riesgos y los desastres, para luegocaracterizar los escenarios de riesgo y la gestión de riesgos en América Latina. En elCapítulo 2, se introduce el concepto de análisis de riesgos, para luego reseñar laevolución de la aplicación de los SIG a este campo, tanto en América Latina como enotras partes del mundo, como una herramienta para la gestión de riesgos. En elCapítulo 3, se presenta un análisis y una sistematización de los problemas de diseño eimplementación de aplicaciones de SIG para el análisis de riesgos en América Latina,además de las estrategias que podrían explorarse para resolver estos problemas.La segunda parte del libro ofrece una selección de estudios de casos presentados en unTaller sobre la Aplicación de SIG al Análisis de Riesgos, organizado por la Red deEstudios Sociales en Prevención de Desastres en América Latina: LA RED, en el marcode su V Reunión General llevada a cabo en Lima, Perú, en octubre de 1994. Laimportancia y relevancia de estos casos se debe no sólo al hecho de que ilustran conejemplos concretos muchos de los problemas y estrategias reseñados en la primeraparte del libro, sino que constituyen algunos de los pocos esfuerzos que se hanrealizado en América Latina, hasta la fecha, para sistematizar el uso del SIG en estecampo, desde una perspectiva crítica. Como tal, representan una veta de análisis ysistematización que debe seguir profundizándose en el futuro.Es preciso hacer explícito una limitación del presente trabajo. Refleja más que nada elestado de arte de los SIG del año 1994. Mientras que el análisis y sistematizaciónpresentados aquí no pueden representar más que un corte transversal en el tiempo, eldesarrollo de la informática en general y de los SIG en particular en años recientes hatenido una velocidad espectacular.Red de Estudios Sociales en Prevención de Desastres en América Latinahttp://www.desenredando.org 8
NAVEGANDO ENTRE BRUMASLa aplicación de los sistemas de información geográfica alanálisis de riesgo en América LatinaEn el transcurso de la investigación y redacción del libro es indudable que han surgidonumerosas nuevas aplicaciones en la región que ofrecen nuevas perspectivas sobre losproblemas y estrategias presentados aquí. Nuestra única justificación frente a estaprobabilidad y en defensa de la vigencia del libro es que los problemas de diseño eimplementación presentados aquí, no son tan coyunturales como los sistemas deinformática que los experimentan. Más bien, son problemas perennes, de carácterconceptual y metodológico, cuya solución no está garantizada por avances técnicos enel campo de la informática.Por último, el autor quisiera agradecer a las siguientes personas que han contribuido enforma decisiva al desarrollo del presente trabajo: Andrés Velásquez (OSSO, Colombia);Jesús Manuel Macías (CIESAS, México); Juvenal Medina (ITDG. Perú); y Marx Prestes(Universidad de Paraíba, Brasil) quienes participaron en el diseño de la investigación yen la organización del Taller de la Red de Estudios Sociales en Prevención deDesastres en América Latina: LA RED antes mencionado. Por su parte, María AugustaFernández de RHUDOAID, Quito, y Stephen Bender de la OEA. Washington, facilitaronel acceso a una parte importante de la literatura analizada.Red de Estudios Sociales en Prevención de Desastres en América Latinahttp://www.desenredando.org 9
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