Descolonización Territorial, del Sujeto y la Gobernabilidad

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Revisión histórica de la confi guración de la geografía política…que los pueblos indígenas van inconsultamente a uno u otrolado de los nacientes Estados latinoamericanos.El primer punto (o acuerdo) del Acta de Independencia deGuatemala dice textualmente lo siguiente:1721. Que siendo la independencia del gobierno español lavoluntad general del pueblo de Guatemala, y sin perjuiciode lo que determine sobre ella el congreso que debe formarse,el Sr. Jefe político la mande publicar para prevenirlas consecuencias que serían temibles en el caso de que laproclamase de hecho el mismo pueblo.Con ello se da la independencia desde Guatemala hasta CostaRica, pero es interesante observar el hecho de que el reino dalugar a una República Federativa.La constituyente publica el 17 de diciembre de 1823 “lasbases de su futura constitución, declarando el Reino deGuatemala una República Federal compuesta por cinco EstadosUnidos bajo la denominación de ‘Provincias Unidasde Centro América” Su carta fundamental fue promulgadael 22 de noviembre de 1824. (Dunn en Quesada, 1983: 75)Con la independencia, cada Estado homogeniza su administraciónpolítico territorial. Se eliminan las alcaldías mayores,corregimientos y subdelegaciones de la colonia; y se crean lossiete departamentos de 1825:• Suchitepéquez-Sololá• Escuintla-Guatemala• Chiquimula• Verapaz• Totonicapán• Quetzaltenango• Sacatepéquez-Chimaltenango
Descolonización Territorial, del Sujeto y la GobernabilidadLa figura de departamentos era francesa. Había sido creadaen 1790 por Jean Cassini en sustitución de las provincias enque se organizaba político-territorialmente el Reino en Franciaantes de la revolución. Evidentemente, lo único que cambiabaen Guatemala respecto de las figuras anteriores era quelos corregimientos quedaban enteramente en manos de los herederosdel modelo de encomiendas y repartimientos.Aunque básicamente lo mismo que el cabildo de los pueblosde indios establecidos desde 1542, las municipalidades sonestablecidas en el título 8, sección 2, de la Constitución de1825 en los siguientes términos: “todo pueblo, aldea o lugarque por sí llegue a 200 habitantes tendrá una municipalidadcompuesta por alcaldes, dos o más regidores y procurador síndico.Los pueblos que bajen de aquella población tendrán porlo menos un alcalde auxiliar, nombrado por la municipalidadmás inmediata (Palma, 1993: 86).El 2 de octubre de 1839 la Asamblea Constituyente emitióun nuevo reglamento de gobierno político de los ‘departamentos’.El gobierno de cada departamento estaría a cargode un corregidor, cuya duración en el cargo sería de 5 años.Era nombrado por el gobierno central. Este corregidor debíavelar por el funcionamiento de todas las municipalidadesexistentes.Dos expresiones políticas de dos segmentos del poder económicoempezarían a configurar la historia política del país: losconservadores y los liberales. Ambos, emparentados entre sí–como demuestra Casaús Arzú (2007)–. Se alternarán en elpoder con notables diferencias en cuanto al gobierno de losPueblos Indígenas.Los liberales se han caracterizado por su permanente, denodadae históricamente creciente imposición de políticas de asi-173
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