2.2 – Servizio Accreditamento di LaboratoriLa struttura INRIM di primo livello ”Servizio accreditamento di laboratori” (SAL) ha svolto le sueattività con la denominazione SIT - Servizio di taratura in Italia. Finora, gli obiettivi principali sonostati:• Mantenere lo stato di firmatario degli accordi internazionali di European cooperation forAccreditation (EA-MLA) e di International Laboratory Accreditation Cooperation (ILAC-MRA), in base ai quali i certificati di taratura emessi dai centri di taratura SIT sono accettatia livello internazionale (su base di reciprocità).• <strong>Cons</strong>olidare e sviluppare la rete di laboratori accreditati come centri di taratura SIT.Dall’inizio dell’attività di accreditamento SIT (luglio 1979) fino a dicembre 20<strong>09</strong>, sono statiaccreditati 217 laboratori. Di questi, 175 laboratori (per un totale di 744 settori) risultano presentinell’elenco aggiornato a fine 20<strong>09</strong>. I laboratori effettivamente attivi sono 167 (per 8 Centri è iniziatoil procedimento di revoca dell’accreditamento, avendo superato il periodo di massimo diautosospensione).Nel marzo 20<strong>09</strong> - per meglio allineare l’organizzazione del SIT ai requisiti EA di imparzialità e perpreparare il processo di unificazione degli organismi di accreditamento richiesto dal Regolamento(CE) n. 765/2008 - è stata costituita (tra INRIM, Istituto Superiore di Sanità, Politecnico di Torino,Politecnico di Milano e Università di Cassino) la Società <strong>Cons</strong>ortile per la gestionedel’Accreditamento (COPA scrl), cui è stato riconosciuto il ruolo di firmatario degli accordi di mutuoriconoscimento (EA-MLA e ILAC-MRA) nell’ambito “Laboratori di taratura”.Parallelamente, il processo di unificazione degli organismi di accreditamento SINAL e SINCERTha condotto alla costituzione di ACCREDIA (15 luglio 20<strong>09</strong>). A novembre 20<strong>09</strong> 17 , il Presidente diACCREDIA ha invitato l’INRIM ad aderire all’associazione come socio promotore. La propostaprevede la costituzione di due dipartimenti ad hoc, uno per il settore taratura e l’altro per lasicurezza alimentare, con pari dignità rispetto ai dipartimenti già operativi (laboratori di prova ecertificazione e ispezione). La direzione dei nuovi dipartimenti verrebbe affidata a persone indicaterispettivamente da INRIM e ISS.Il CdA dell’INRIM dapprima ha promosso (25 novembre 20<strong>09</strong>) l’adesione dell’INRIM adACCREDIA, condizionatamente alla effettiva costituzione dei dipartimenti (Taratura e Sicurezzaalimentare), e successivamente (22 gennaio 2010), preso atto della disponibilità di COPA aformalizzare il passaggio ad ACCREDIA degli accreditamenti, ha ritenuto utile che l’INRIMpartecipi direttamente alle trattative per predisporre una convenzione con ACCREDIA.Nel frattempo, a seguito dell’avvenuto riconoscimento 18 di ACCREDIA come unico organismonazionale italiano di accreditamento, COPA (in accordo con le indicazioni EA) ha sospeso leattività di accreditamento, mantenendo solo quelle di sorveglianza.Di conseguenza, la materia sarà oggetto di completa revisione nel 2010. Le ipotesi su cui si stalavorando sono che il SAL (come del resto era già temporaneamente avvenuto nei confronti diCOPA) diventi il braccio operativo dell’INRIM (supporto all’accreditamento) nei confronti diACCREDIA, e che il SAL contribuisca a prefigurare le attività del relativo “dipartimento per ilaboratori di taratura” di ACCREDIA (con sede presso l’INRIM) come attività svolte dal SAL siacome fornitore della gestione generale (segretari tecnici di settore) sia come coordinatore deicontributi richiesti agli ispettori tecnici (per quelli interni, in collaborazione con il DipartimentoINRIM). Le operazioni del SAL saranno sottoposte alla supervisione di ACCREDIA, cui competonola responsabilità e il controllo di tutte le decisioni in materia di accreditamento.17 Lettera del 10 novembre 20<strong>09</strong>, Prot. N. 29499/<strong>09</strong>/FG/fma, del Presidente, Cav. Lav. Federico Grazioli.18 Due decreti ministeriali firmati il 22/12/20<strong>09</strong>, in via di pubblicazione sulla G.U.110/132
Servizio accreditamento di laboratoriResponsabile: Mario MoscaPersonale impegnato (TPE)PersonaleTPESALLuciano BIANCHI 1Michela BORLA 1Giuseppe BRACCIALARGHE 1Ezio DRAGONE 0,6Giuseppe LA PAGLIA 0,95Adelina LEKA 1Mario MOSCA 1Rosalba MUGNO 1Sari PIENIHÄKKINEN 1Luca TOSO 0,20Francesca VACCARO 0,8TOT 9,55DipartimentoFranco CORDARA 0,4Flavio GALLIANA 0,4Altri* 1,2TOT 2Totale** 11,35* contributo dei colleghi ispettori tecnici e di sistema dedotto dalle fatturazioni del 20<strong>09</strong>.** compreso tempo ispettori del Dipartimento.Descrizione del programmaPrincipali attività svolteIl Servizio è la struttura INRIM dedicata all’accreditamento SIT dei laboratori di taratura. La struttura,configurata come centro di responsabilità di primo livello, è dotata di autonomia organizzativa e gestionale(risorse umane, finanziarie e strumentali). Dal 20 marzo 20<strong>09</strong> le attività vengono gestite come unità operativadel <strong>Cons</strong>orzio Pubblico per l’Accreditamento – COPA SCrl, costituito da INRIM, Istituto Superiore dellaSanità, Politecnici di Torino e Milano e Università di Cassino per la gestione del settore pubblicodell’accreditamento.Il SIT opera in conformità alla ISO/IEC 17011, è firmatario degli accordi EA-MLA e ILAC-MRA.L’accreditamento comporta verificare e attestare la competenza dei laboratori a operare in conformità allaISO/IEC17025 e quindi in grado di eseguire tarature riferibili alle unità SI.Il Responsabile del Servizio ha emesso un Regolamento per il Servizio che definisce la sua struttura, lefunzioni e i compiti del personale. Come unità di COPA si attiene alle disposizioni dello statuto e delregolamento della società consortile.A livello internazionale, tra gli esiti della recente verifica ispettiva ultimata nel settembre 20<strong>09</strong>, si è sottolineatoche il Servizio ottiene buoni risultati nell’appoggiarsi ad ispettori tecnici, spesso dipendenti del Dipartimentoscientifico-tecnologico dell’INRIM, di competenza tecnica fuori discussione, utilizzando lo strumento deiconfronti interlaboratori e della formazione del proprio personale in modo egregio. L’organismo di controlloeuropeo ha deciso che, con la costituzione di COPA, gli elementi di debolezza sono stati risolti.Con il decreto ministeriale del 22 dicembre 20<strong>09</strong> è stato individuato in ACCREDIA (associazione natadall’unificazione di SINAL e SINCERT) l’ente unificato di accreditamento italiano, in ottemperanza al Regolamento(CE) 765/2008. L’attività di accreditamento laboratori di taratura dovrà confluire in ACCREDIA al più presto.Risultati di particolare rilievoNel 20<strong>09</strong> il numero dei laboratori accreditati attivi si è ridotto a 176, poiché a 7 nuovi accreditamenti hannofatto seguito 8 rinunce. Complessivamente, questi laboratori emettono più di 80 000 certificati SIT l’anno. Ilfatturato INRIM complessivo per queste attività è stato di circa 330 k€. La fatturazione è continuata comeCOPA da giugno in avanti per circa altri 880 k€. I servizi del SAL sono stati fatturati a COPA per circa 415 k€.I nuovi laboratori accreditati sono inseriti in settori, come quello delle misure dimensionali, ove sonotradizionalmente ben presenti Centri SIT. E’ in crescita l’interesse dell’accreditamento nelle aree delle misure111/132
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