Proefschrift Crisis in aantocht! - Onderzoek - Hogeschool Utrecht

setting bekijken die zonder tussenkomst van mij als onderzoeker hebben
plaatsgevonden. Het gaat mij om de analyse van interactionele problemen
die crisismakelaars zelf zichtbaar maken. Zo kan ik inzicht krijgen in de
wijze waarop bepaalde actoren bepaalde doelen in de interactie bereiken.
Ik wil achterhalen wat stakeholders van overheidsorganisaties teweegbrengen
door iets op een bepaalde manier te zeggen. Deze manier van
onderzoeken geeft ruimte aan de dynamiek die interacties rond crisis kenmerkt
zoals ik ook zal bespreken in hoofdstuk 3.
Case domein Onderwijs
Verschillende domeinen zouden voor dit onderzoek in aanmerking kunnen
komen; de gezondheidszorg, de landbouwsector, of de sociale sector, maar
ik heb gekozen voor het onderwijs als object van studie. Zo uiten onderwijsorganisaties
waaronder de Algemene Onderwijsbond, de vakbond AOB
en de verenigde universiteiten en schoolleiders in het voortgezet onderwijs
zich aanhoudend kritisch over de ontbrekende visie van het ministerie van
Onderwijs, Cultuur en Wetenschap op de grote problemen. Het Sociaal en
Cultureel Planbureau trekt in haar onderzoeksrapport 5 de conclusie dat het
OCW ontbreekt aan een overkoepelende visie op de aanpak van de grote
knelpunten in het onderwijs. In 2008 presenteerde de commissie Dijsselbloem
haar eindrapport Tijd voor onderwijs, over de onderwijsvernieuwingen
in de jaren negentig: de basisvorming, de Tweede Fase (onder meer
het Studiehuis) en het vmbo. Dit eindrapport concludeert onder meer dat
de overheid haar kerntaak, het zeker stellen van de kwaliteit van het onderwijs,
de afgelopen jaren ernstig heeft verwaarloosd. Onderwijs is, aldus de
commissie, een essentiële basis van de samenleving en de economie. Met
andere woorden: het gaat hier over een sector waar de knelpunten groot
zijn en waarvan het belang groot is. Om deze redenen heb ik in deze studie
gekeken naar het domein onderwijs en wil ik onderzoeken op welke wijze
signalen over problemen in deze sector naar voren zijn gebracht door
crisismakelaars.
Als eerste heb ik in een vakblad voor het onderwijs bekeken of er een
moment in de tijd is waaraan vaak wordt gerefereerd, een keerpunt is
gebleken. Zo bestudeerde ik 25 jaargangen van het Onderwijsblad over de
periode 1982 tot en met 2007. Onderwerpen die na lezing en herlezing de
aandacht trokken waren ‘segregatie’ en’ onderwijsvernieuwingen’. Voor
deze thema’s heb ik gekozen omdat hier opmerkelijke bijdragen van zijn
verschenen. In de data vielen op een interview met een middelbareschoolrector
in een vakblad in 1998 en een manifest van een sociale beweging,
5 Sociaal en Cultureel Planbureau, ‘De sociale staat van Nederland’(2005)
24