Onderzoek naar afstandsmoeders

ontheffing geen waterdicht selectiecriterium. Want na een verzoek tot ontheffing isniet met honderd procent zekerheid vast te stellen of de rechter uiteindelijk demoeder daadwerkelijk heeft ontheven en of het vervolgens ATA is geworden. Ooknadat de RvdK een verzoek tot ontheffing heeft ingediend bij de rechtbank, kanhet afstandsproces stoppen; bijvoorbeeld omdat de rechter beslist om deontheffing niet uit te spreken 101 , of als het kind alsnog terug gaat naar de moeder,of een pleegkind blijft in plaats van te worden geadopteerd.Minderjarige moedersDe dossiers van minderjarige afstandsmoeders zijn in eerste instantie net als dedossiers van meerderjarige moeders geselecteerd op basis van het label dat eendossier krijgt bij de eerste melding (ATA). Echter een minderjarige moeder kanniet worden ontheven uit het ouderlijk gezag, omdat ze het gezag vanwege haarleeftijd op voorhand niet heeft. Dit heeft tot gevolg dat het eindbesluit na hetRaadsonderzoek niet wordt gemarkeerd door een rekest tot ontheffing. Ditbetekent dat dit concrete criterium niet kon worden gebruikt voor de selectie vanATA-dossiers van minderjarige moeders.Een andere factor die de dossierselectie bemoeilijkte was het feit dat voor het kindvan iedere minderjarige moeder het gezag geregeld moet worden. De RvdK is dusbetrokken bij alle kinderen van minderjarige moeders. Echter, lang niet iedereminderjarige moeder is voornemens om afstand te doen van haar kind. Dit heeftals consequentie dat dossiers van minderjarige moeders vaak in eerste instantieniet als ATA worden gelabeld, maar als ‘kinderbeschermingsmaatregel’. Het voertte ver om voor dit onderzoek alle dossiers van minderjarige moeders te screenenop ATA.Selectie door de FiomBij de Fiom worden dossiers bij aanmelding 102 geregistreerd als voornemen totafstand. De Fiom heeft daaruit voor het onderzoek de dossiers geselecteerd diena afronding van de hulpverlening zijn gelabeld als afstandsdossiers. 103 Dit iseen label dat een hulpverlener toekent aan het dossier nadat de hulpverlening isafgerond en op basis van de richting van het besluitvormingsproces op datmoment. 104 Het moment dat de hulpverlening stopt varieert per cliënt. Soms meldtde hulpverleenster kort na de eerste drie maanden in een verslag aan de RvdKdat de moeder bij haar voornemen blijft om afstand te doen. Dit verslag markeert101 Het voerde buiten de kaders van dit onderzoek om vast te stellen hoe vaak dit in de praktijkgebeurt.102 Aanmelding staat bij de Fiom voor de eerste keer dat de hulpvraag binnenkomt.103 De reden dat deze dossiers een specifiek ATA-label krijgen is omdat deze dossiers (minstens)honderd jaar bewaard en beschikbaar dienen te blijven voor de direct betrokkenen.104 Er is niet precies bekend hoeveel vrouwen die aanvankelijk voornemens zijn afstand te doenuiteindelijk daadwerkelijk afstaan. De indruk die medewerkers van de Fiom hebben, gebaseerd ophun praktijk, is dat ongeveer twee van de drie (aanstaande) moeders op hun besluit terugkomen.Dit betekent dat deze (aanstaande) moeders er voor kiezen om hun kind zelf groot te brengen of telaten plaatsen in een pleeggezin.179