Tilpassing til eit klima i endring - Klimatilpasning

NOU 2010: 10 33Tilpassing til eit klima i endring Kapittel 33.3 Klimatilpassingsstrategiar i andrelandDet finst ingen felles internasjonal definisjon påklimatilpassing. Kvart land må sjølv identifiserekonsekvensane av klimaendringar for natur ogsamfunn og definere tilpassingsbehov ut frå dette.Tiltak for å byggje motstandskraft og redusere klimasårbarheiter avhengig av institusjonelle, sosiale,økonomiske og naturgitte rammevilkår. Deter brei internasjonal semje om at ein felles standardfor klimatilpassing verken er ønskeleg ellerformålstenleg. Elementa i tilpassingsarbeidet harlikevel likskap, sjølv om tiltaka kan vere sværtulike. Desse elementa er knytte til styrking avdatagrunnlaget og kunnskapsgrunnlaget for klimatilpassing,kartlegging og analyse, behovet forkompetanseheving, betydninga av intakte økosystemog berekraftig forvaltning av naturressursar,og koplingane mellom klimatilpassing, førebyggingog beredskap.Under følgjer eksempel på korleis tilpassingsarbeidi EU og to europeiske land er lagt opp.Aaheim mfl. (2009) konkluderer med at offentlegutgreiingsarbeid har vore viktig på fleire måtar iutviklinga av nasjonal klimapolitikk i dei aktuellelanda. Dels har det vore viktig å få vurdert behovetfor å utvikle eit eige politikkområde på klimatilpassing,og dels har det vore viktig å få vurdertbehovet for styrkt innsats når det gjeld forsking påklimasårbarheit og klimatilpassing. Men kanskjevel så viktig har det vore at fokuset på klimatilpassinghar representert ei vitalisering av klimadebattengenerelt.3.3.1 EUEU ser si rolle som spesielt relevant når effektarav klimaendringar er grenseoverskridande ogeffektane varierer frå region til region. Klimatilpassingvil krevje økonomiske overføringar mellomEU-landa for å sikre at dei fattigare regionaneblir i stand til å setje i verk klimatilpassingstiltak.Koordinert EU-innsats er nødvendig for sektorarsom er integrerte på EU-nivå, som landbruk, vatn,biologisk mangfald, fiskeri og energinett. Kommisjonensi kvitbok frå 2009 skisserer ein tofasa tilpassingspolitikki EU, med mål å styrkje EU-landasi evne til å møte eit endra klima. I den førstefasen fram til 2012 er det lagt opp til å arbeideetter fire hovudaksar:1. Kunnskapsbase – projeksjonar, kost-/nytteanalysarog rapporteringssystem. Hovudelementeter oppbygging av ein nettportal for klimatilpassing,eit såkalla «clearing house».2. Integrasjon av klimatilpassing på sentraleområde, som i første omgang inneber ein gjennomgangav politikk og regelverk for sektoranejordbruk, biologisk mangfald, helse ogsosialsystem, produksjonssystem og infrastruktur.3. Verkemiddelutvikling – lite konkret, menmoglegvis eit sett av verkemiddel, primærtstatlege midlar frå EU-landa sjølve, men òg tildømes oppbygging av fond baserte på å auksjonerekvotar (EU ETS), forsikring og så bortetter.4. Styrkt internasjonalt samarbeid.For å ta vare på arbeidet er det etablert ei arbeidsgruppeunder EU-kommisjonen og ekspertgrupperinnan nøkkelsektorar som vatn, biologiskmangfald, energi, transport og jordbruk. Arbeidsgruppeneskal medverke med kunnskap inn inasjonale strategiar og leggje til rette for EUs tilpassingspolitikk.3.3.2 SverigeRegjeringa vedtok i 2005 å greie ut effektane avklimaendringar og korleis Sverige kunne reduseresårbarheita si. Utgreiinga (Klimat- og sårbarhetsutredningen,SOU 2007:60) blei lagt fram ioktober 2007. Utgangspunktet for det svenskeutvalet sine vurderingar av sårbarheit har voresektor- og områdespesifikke analysar.I forlenginga av SOU-en kom det ein samla klima-og energiproposisjon frå den svenske regjeringa(Prop. 2008/09:162). Proposisjonen handlarom verkemiddel som skal minske utsleppa avdrivhusgassar og har òg eit eige kapittel om klimatilpassing.Han peiker på at klimaforandringanefører til auka risiko for flaumar og skred pågrunn av auke i nedbør og vassføring.Proposisjonen framhevar at arbeidet med tilpassingtil eit endra klima må styrkjast og samordnastbåde på sentralt og regionalt nivå. Arbeidetmed klimatilpassing må gjennomsyre heile samfunnetog integrerast i sektoransvaret. I proposisjonener det foreslått fleire tiltak for klimatilpassing,mellom anna innan overvaking og informasjonsarbeidog sikring av kvaliteten på drikkevatn.3.3.3 StorbritanniaStorbritannia har institusjonalisert klimatilpassingi større grad enn noko anna europeisk land. Allereiei 1997 etablerte det britiske miljøverndepartementeti samarbeid med forskingsmiljø vedOxford University United Kingdom Climate