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planos de gestão de resíduos sólidos - Ministério do Meio Ambiente

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PLANOS DE GESTÃO DE RESÍDUOS SÓLIDOS: MANUAL DE ORIENTAÇÃO<br />

e melhorar os indica<strong>do</strong>res <strong>de</strong> coleta seletiva, logística<br />

reversa, reciclagem e compostagem.<br />

A Lei nº 12.305/10 exige que esta<strong>do</strong>s e municípios<br />

apresentem esses <strong>planos</strong> para que possam firmar convênios<br />

e contratos com a União para repasse <strong>de</strong> recursos<br />

nos programas volta<strong>do</strong>s para a implementação da<br />

política. Para apoiar os entes subnacionais nesse <strong>de</strong>safio,<br />

o Governo Fe<strong>de</strong>ral, por intermédio da SRHU/MMA,<br />

está crian<strong>do</strong> condições, com recursos e suporte técnico,<br />

para a realização <strong>de</strong> <strong>planos</strong> estaduais e intermunicipais.<br />

Nesse contexto se insere a formulação <strong>de</strong>ssa publicação<br />

‘Planos <strong>de</strong> Gestão <strong>de</strong> Resíduos Sóli<strong>do</strong>s: Manual <strong>de</strong><br />

Orientação’, realizada através <strong>de</strong> uma parceria entre a<br />

SRHU/MMA e o ICLEI, com o suporte financeiro da Embaixada<br />

Britânica, a quem agra<strong>de</strong>cemos.<br />

Realizada por técnicos especializa<strong>do</strong>s, sob a supervisão<br />

<strong>do</strong> Departamento <strong>de</strong> <strong>Ambiente</strong> Urbano da<br />

SRHU, a presente publicação tem como objetivo subsidiar<br />

o po<strong>de</strong>r público, profissionais e representantes<br />

da socieda<strong>de</strong> civil na elaboração <strong>do</strong>s <strong>planos</strong> <strong>de</strong> <strong>resíduos</strong><br />

<strong>sóli<strong>do</strong>s</strong>, estabelecen<strong>do</strong> os procedimentos necessários<br />

para o manejo e <strong>de</strong>stinação ambientalmente a<strong>de</strong>qua<strong>do</strong>s<br />

<strong>de</strong> <strong>resíduos</strong> e rejeitos admitida pelos órgãos<br />

competentes <strong>do</strong> Sistema Nacional <strong>de</strong> <strong>Meio</strong> <strong>Ambiente</strong><br />

(Sisnama), <strong>do</strong> Sistema Nacional <strong>de</strong> Vigilância Sanitária<br />

(SNVS) e <strong>do</strong> Sistema Único <strong>de</strong> Atenção à Sanida<strong>de</strong><br />

Agropecuária (Suasa), entre elas a disposição final, observan<strong>do</strong><br />

normas operacionais específicas <strong>de</strong> mo<strong>do</strong> a<br />

evitar danos ou riscos à saú<strong>de</strong> pública e à segurança e<br />

a minimizar os impactos ambientais adversos.<br />

Este manual visa ser uma ferramenta útil para a orientação<br />

<strong>de</strong> to<strong>do</strong>s aqueles que lidam com os <strong>resíduos</strong> sóli-<br />

<strong>do</strong>s, <strong>de</strong>ntro <strong>do</strong> enfoque <strong>de</strong> uma <strong>gestão</strong> integrada. Longe<br />

<strong>de</strong> preten<strong>de</strong>r criar um “mo<strong>de</strong>lo” <strong>de</strong> plano, a publicação<br />

busca difundir um méto<strong>do</strong> suficientemente flexível para<br />

que, a partir <strong>do</strong> conhecimento <strong>de</strong> “como fazer”, seja possível<br />

aten<strong>de</strong>r, da melhor maneira possível, às necessida<strong>de</strong>s<br />

e realida<strong>de</strong> <strong>de</strong> cada município, esta<strong>do</strong> ou região.<br />

Nessa perspectiva, o manual trabalha com a concepção,<br />

consagrada pelo Estatuto da Cida<strong>de</strong>, <strong>de</strong> que<br />

o planejamento das políticas públicas <strong>de</strong>ve prever<br />

mecanismos <strong>de</strong> participação e controle social. Assim,<br />

ele é um instrumento importante para garantir uma<br />

intervenção qualificada da socieda<strong>de</strong>, seja por meio<br />

<strong>do</strong>s conselhos institucionais relaciona<strong>do</strong>s com as áreas<br />

<strong>de</strong> saneamento, meio ambiente, saú<strong>de</strong> e <strong>de</strong>senvolvimento<br />

urbano, seja através da mobilização <strong>de</strong> movimentos<br />

sociais, organizações locais <strong>de</strong> cata<strong>do</strong>ras e<br />

cata<strong>do</strong>res <strong>de</strong> materiais recicláveis e <strong>de</strong> fóruns, como<br />

os <strong>de</strong> Lixo e Cidadania e <strong>de</strong> Economia Solidária.<br />

Com mais essa iniciativa, a SRHU/MMA espera contribuir<br />

para a promoção <strong>do</strong> <strong>de</strong>senvolvimento institucional<br />

<strong>do</strong>s entes fe<strong>de</strong>rativos no setor <strong>de</strong> <strong>resíduos</strong> <strong>sóli<strong>do</strong>s</strong>, no<br />

senti<strong>do</strong> <strong>de</strong> criar as condições para que eles possam cumprir<br />

seus papéis no <strong>de</strong>safio <strong>de</strong> alcançar as ousadas metas<br />

estabelecidas na Lei nº 12.305/10 e no Plano Nacional <strong>de</strong><br />

Resíduos Sóli<strong>do</strong>s. Sabe-se que essas metas apenas serão<br />

alcançadas com o envolvimento <strong>do</strong> po<strong>de</strong>r público em<br />

to<strong>do</strong>s os seus níveis, setor priva<strong>do</strong> e socieda<strong>de</strong> organizada.<br />

É nesse senti<strong>do</strong> que estamos trabalhan<strong>do</strong>.<br />

Nabil Bonduki<br />

Secretário <strong>de</strong> Recursos Hídricos e <strong>Ambiente</strong> Urbano<br />

<strong>Ministério</strong> <strong>do</strong> <strong>Meio</strong> <strong>Ambiente</strong><br />

SRHU/MMA e ICLEI-Brasil<br />

ICLEI 11 3/21/12 5:03 PM<br />

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