Faça o download - Unisc

Planejamento, gestão democrática e integração regional 113
circunstâncias de enunciação que correspondem ao contexto próximo 64 , ou seja,
formas de ação dos dirigentes institucionais expressas nos documentos analisados,
mudanças na estrutura administrativa ou nos encaminhamentos normativos
construídos para dar resposta às crises institucionais impostas pelas
regulamentações externas e as forças do mercado. No segundo, destacamos o
contexto sócio-histórico e ideológico; ou, colocado de outra forma, as condições de
produção que nos remetem ao que é material e concreto na realidade institucional e
aos mecanismos que poderíamos denominar de imaginários ou simbólicos como,
por exemplo, aspectos ligados ao mito criador e à forma como ele é acessado na
busca de legitimidade discursiva.
Quando se pensa em textos institucionais, e na sua importância dentro de um
esquema de funcionamento mais amplo do que suas relações intrínsecas, parece
inevitável assumir, como ideia prática inicial, que o ambiente coloca em evidência o
problema das condições de produção como um conjunto de informações prévias e
necessárias à observação no interior de cada realidade discursiva 65 . Como
consequência, articular o “interno” e o “externo”, implica apreender o conjunto das
condições que organizam a fala dos sujeitos.
Far-se-ão a seguir algumas colocações em relação às condições de produção
do discurso institucional da URCAMP no período de elaboração e encaminhamento
do PDI, 2005-2010. Esta universidade comunitária saiu de um processo de quase 20
anos de permanência no cargo de um mesmo gestor, sendo que tal situação foi
identificada com fortes traços de personalização do mando 66 . A referida situação
culminou em uma crise institucional muito séria, que incluiu situações de dificuldade
para o conjunto dos funcionários e quadro docente, como atrasos no pagamento dos
salários e uma grande dificuldade de obtenção de recursos financeiros por parte da
instituição em face de ter a sua credibilidade institucional abalada pelo processo.
Essa situação provocou um intenso processo de mobilização em busca da
federalização, levantada como possibilidade por algumas instâncias governamentais.
Marcelo Gonzatto, no artigo O que pode mudar na Urcamp, publicado no
jornal Zero Hora do dia 25 de julho de 2005, afirma:
A criação de um modelo inédito de instituição pública de ensino é a
proposta defendida pela comissão pró-federalização da Universidade da
Região da Campanha (Urcamp) para recuperar o estabelecimento, com
sede em Bagé. A ideia articulada pela comissão gaúcha é implantar uma
64
Também denominado cotexto. Seria uma primeira e necessária etapa de apreensão de
condições que contextualizam a fala enunciada em seu entorno não linguageiro. Define,
portanto, o contexto mais próximo e de grande influência nas condições de produção do texto.
65
Que compreende a produção textual de cada uma das IES estudadas, observadas, entendidas e
delimitadas pelas características singulares de seu universo próprio, interior, assim como em
suas conexões com o (sub) campo institucional a que pertence– das IES comunitárias - e o
campo da educação superior no país.
66
Segundo um entrevistado “havia na URCAMP um processo muito sério de personalização na
gestão, sem nenhum tipo de delegação de atribuições, um comportamento altamente
autocrático” (EURCAMP2).