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Susana Margarita Speroni
objetivo de formar oficiais e engenheiros civis e militares, e que em 1874 se
transforma na Escola Politécnica de caráter totalmente civil.
Esse período foi fecundo na ampliação de oferta de cursos como o de
Agricultura (1812), Química (1817), assim como de outras iniciativas culturais e
científicas, como a da criação da Real Academia de Ciências, Artes e Ofícios (1816)
e a Academia de Pintura, Escultura e Arquitetura Civil (1820), a Imprensa Régia, da
Biblioteca Nacional e dos primeiros periódicos científicos, entre outros.
Cavalcante (2000) acrescenta:
[...] a ideia de universidade reapareceu de maneira transitória no
Movimento da Inconfidência Mineira e quando da transferência da família
real para o Brasil. O que prevaleceu nessa época, entretanto, foi a criação
de estabelecimentos superiores eminentemente profissionalizantes, com
objetivo de atender às necessidades imediatas da corte (p. 8).
Por outro lado, Fávero (2006) sublinha ainda a
criação dos cursos jurídicos, em 1827, instalados no ano seguinte: um em
1º de março de 1828 no Convento de São Francisco, em São Paulo e outro
no Mosteiro de São Bento, em Olinda, em 15 de maio daquele ano [...] com
grande influência na formação das elites e da mentalidade política do
Império. (p. 21).
O Império dá lugar à proclamação da República, e novas tentativas são feitas.
Cavalcante (2000, p. 8) acrescenta que “até 1915, cerca de trinta tentativas –
entre projetos de criação, discursos oficiais, criação de instituições livres – foram
feitas no sentido de instituir a universidade brasileira sem que isso acontecesse”,
correspondendo, assim, ao segundo período em que “tivemos a instituição mas
não possuíamos a universidade”.
As políticas oficiais denotam um processo de abertura ou de flexibilização do
governo que permitem aos estados a criação de universidades como instituições
livres, conforme sublinha Fávero (2000):
Assim, embora o surgimento da universidade, apoiado em ato do Governo
Federal, continuasse sendo postergado, o regime de “desoficialização” do
ensino acabou por gerar condições para o surgimento de universidades,
tendendo o movimento a deslocar-se momentaneamente da órbita do
Governo Central para a dos Estados. Neste contexto surge em 1909 a
Universidade de Manaus, em 1911 é instituída a de São Paulo e em 1912 a
do Paraná como instituições livres (p. 24).
A autora mostra que, em 1920, é criada a primeira universidade oficial, “[...]
que resulta da justaposição de três escolas tradicionais, sem maior integração entre
elas e cada uma conservando suas características próprias [...]” (p. 28).
Este fato é detalhado por Cavalcante (2000, p. 8), que acrescenta: “Pela
Reforma Carlos Maximiliano (Lei nº 2.924, de 5/1/15), o governo foi autorizado a